欧洲委员会特别调查员马蒂认为，欧洲多个国家对美国中央情报局的非法行为提供了变相的支持。他说，美国在欧洲系统化地拘捕并非法运送恐怖嫌疑人是显而易见的事实，还有很多其他案例并没有被公众所了解。他说：

“我们现在深信，如果没有个别国家政府各层面的默许，这样有系统地违反法律行为是不可能的。我指的不是政府主动提供帮助，而是提供了便利。”

这位瑞士前检察官对隶属于欧洲委员会的人权委员会表示，由于政府容忍，或者不够重视，德国成为运送恐怖嫌疑人的始发站。美军设在德国莱茵兰普法尔茨州拉姆施坦因的空军基地成为非法运送嫌疑犯的枢纽。此外。土耳其、塞浦路斯、西班牙和阿塞拜疆也是非法绑架嫌疑犯的始发站。

马蒂的报告还指出，在德国人马斯里从马其顿被绑架到阿富汗以及埃及人奥马尔从意大利绑架到埃及的案件，德国政府有可能侵害了这两人的权利。几天前有报道称，德国联邦情报局有一名工作人员称，他了解德国人马斯里在马其顿被绑架的时间，比德国联邦情报局承认的官方口径要早。报告认为，马斯里提供的口供是可信的。马蒂批评马其顿在调查案件中拒绝提供支持。

报告接着写道，共有14个欧洲国家卷入了美国中情局丑闻，此外，中情局在世界各地设有审讯的网络。美国中情局的飞机定期在欧洲途径阿富汗或伊拉克直到关塔纳摩之间来回飞行。

马蒂对波兰和罗马尼亚政府提出了措辞最严厉的批评。他说，目前的证据加强了美国在这两个国家非法扣留和审讯嫌疑人的印象，而且类似事件可能现在还在发生。马蒂称，目前证据不能显示中情局在欧洲设有“黑狱”，只能说是一种“收容中心”。他说，消息来源于各国的情报机关。

“出自对线人的保护，我只能说，我和各个政府内部有联系，其中包括美国政府的工作人员。他们的口供让我弄清了中情局非法行动的运作方式。”

目前，罗马尼亚、波兰、美国和英国已经驳回了报告中的指控。中情局黑狱事件是在去年11月美国华盛顿邮报曝光之后引起的轩然大波。之后，由46个成员国组成的欧洲委员会成立了调查委员会。马蒂表示，公布了这份报告并不意味着调查已经告一段落：

“我认为，目前事件的真相在蠢蠢欲动，希望能够早先天日。我已经找到越来越多的细节，而且越来越多的人愿意和我们合作。”

欧盟委员会将仔细审查欧洲委员会的报告。欧盟司法专员弗拉迪尼表示，将对那些支持美国非法行动的欧盟成员国或者候选入盟国家进行制裁。