入冬以来,包括北京在内的中国华北东北和华中地区多次受到雾霾的侵袭。中国开始首次动用雾霾红色警报,即最高级别的警报。然而中国并不是孤立现象。让我们看一眼地球村里全球化的雾霾情形。
图像来源: picture alliance/Photoshot北京,其PM2.5近年来经常突破500ppm,远远超出世卫组织推荐的准则值(20),也超出中国自己的法定上限(75)。2015年12月8日北京市首次发布最高级别即红色雾霾警报,为期3天。穹顶之下,雾霾之中,天安门都快消失了。
图像来源: picture-alliance/epa/W. Hong中国雾霾在扩散,在向南挺进。超级大都市上海也难于幸免。这是上海2015年12月的一天。外滩成了雾里看花的地方。不过上海毕竟处在入海口处,海风一来,云消雾散,雾霾也坚持不了几天。
图像来源: Getty Images/AFP/J. Eisele拥有1400万人口的德黑兰是全球空气污染最严重的城市之一。今年12月19日该市出现重度雾霾,当局要求关闭学校和幼儿园,并降低车辆出行的密度。一些工厂也被勒令停工。世卫出具的洁净空气指数为0至50,而德黑兰则达162,是最高级别的污染度。这里空气污染的元凶是机动车辆,除500万辆轿车外,每天上路的还有同样数量的摩托车。
图像来源: picture-alliance/AA/F. Bahrami阿瓦士遥居榜首,堪称世界最肮脏城市。罪魁祸首是城市周围的重工业区,包括石油、金属和天然气工业。
图像来源: ISNA2014年3月,法国首都巴黎也遭到了严重雾霾的困扰。该市的PM10浓度一度达到了180ppm,突破了WHO的指导值(50)、欧盟的法定上限(100)。即便与中国目前的标准(150)相比,也是偏高的。
图像来源: picture-alliance/dpa雾霾期间,巴黎全市的公交地铁系统宣布免费,以鼓励市民使用公交出行。值得一提的是,汽车限行措施并不涉及电动或混合动力汽车。此外,如果一辆轿车中乘坐了至少3人,也不受限行规定的影响。
图像来源: by-sa-GNU1.2.蒙古国首都不但是气温最低,也是世界污染第二严重的城市。在寒冷的冬天,燃煤和燃烧木柴导致这座城市60-70%的雾霾。
图像来源: picture-alliance/landov在30年内,拥有990万人口的这一大都市的汽车数量从18万增加至近350万辆。尽管如此,空气污染的元凶仍是煤电厂,排放近八成空气污染物。
图像来源: imago/Hindustan Times空气污染是巴基斯坦最严重的环境问题之一。特别是该国第二大城市拉合尔。雾霾的主要原因是交通拥堵和垃圾焚烧,以及周围荒漠地区的尘土。
图像来源: picture-alliance/dpa沙尘暴会使雾霾加剧,因为空气中的颗粒物浓度会进一步升高。
图像来源: picture-alliance/dpa开罗糟糕的空气质量导致长期呼吸道疾病、肺癌等疾病,每年约1万-2.5万人死于相关疾病。污染主要源于交通拥堵和工业的迅速发展。
图像来源: DW Akademie/J. Rahe根据德国美因茨市马普研究所(Max-Planck-Gesellschaft)的分析,纽约和东京每年约500人因空气污染死亡,而在700万人口的达卡,这一数字达到近1.5万人。研究者测量发现,那里的SO2浓度为全球最高。
图像来源: picture-alliance/dpa莫斯科也会陷入雾霾之中,但它的空气污染成分不同。莫斯科主要是碳氢化合物。全年的西风至少给城市西部带来略干净些的空气。这是2014年的一张图片。
图像来源: picture-alliance/dpa墨西哥城的地理位置是雾霾进一步加剧。这座城市处于盆地中,外围是5000米高的火山。由于空气中大量SO2和碳氢化物,墨西哥城曾长期是世界空气污染最严重的城市。
图像来源: picture-alliance/dpa纽约的细小颗粒物浓度为每立方米21微克,是美国空气最干净的大城市。纽约着重对汽车排气系统的更新,使用生物柴油,扩大公共交通体系,来减少废气污染。
图像来源: picture alliance/Amanda Hall/Robert Harding 德意志电台DLF:欧盟在一项研究中指出,2010年,欧洲共有约40万人因严重空气污染的后果而死亡,比交通事故致死率还要更高。但是,像巴黎这样的汽车限行措施却依然不常见。这是为什么?
格鲁特(Matthias Groote):每当新的尾气排放标准出台之时,汽车工业的游说团体就会登场。然后在百般拉锯之后,新标准变成了一个不痛不痒的妥协产物。
欧盟委员会去年12月宣布,将多管齐下治理空气污染,包括新的排放标准、内燃机设计规范等。难道这些措施只是雷声大雨点小么?
这倒不至于。这些标准和规范,是我们得以实现治污目标的最低保障。我们将对各种电厂、锅炉、大型建筑设定新的限值。目前,欧五、欧六排放标准的机动车已经上路。
但是,您刚才所说的,很多还是将来式?
对,这当然是一个漫长的过程。比如,机动车更新换代,就至少需要八、九年的时间。政府出台的措施,落实到法律层面就需要不少时间。如果欧盟出台的只是指导方针,那各成员国落实到法律,就需要等待更久。等到民众能够切实感受到最初这些方针带来的成果,恐怕十多年时间已经过去了。
每年40万人死亡,还要再等十多年!那么,各成员国至今没有及时将这些措施落实的原因究竟是什么?
其实,各成员国可以采取各种各样的方法来治理污染。意大利采取的措施,当然可以和德国或者法国的有所不同。关键是,大家要重视这个问题。对于细颗粒物污染,我们测的是35天平均值。短时污染指数偏高时,就可以立刻采取措施降低排放,从而让平均污染指数不超标。巴黎昨天采取的机动车限行,就是一种有效的极端手段。
也就是说,只有法国在认真对待空气污染,其他国家都无动于衷咯?您能否明确说出到底是哪些国家?
我再强调一遍:可以用各种不同的措施!比如,我们在德国设定了机动车限行区域,同样行之有效。
但是德国的空气污染依旧超标,只不过我们能够忍耐而已。
当然,在某些德国城市,污染确实严重。不过,区域限行、排放新规等措施确实行之有效,只需假以时日。话说回来,面对每年42万空气污染致死率,我也确实希望汽车污染的标准能够再高一点,见效再快一点。
到底谁是污染大户?
一方面是交通领域的污染,比如大型集卡等。另外则还有中小型的燃机。总之有许多污染源。
那么,经济界到底有多大的动力来改善空气质量呢?我一直对此有怀疑。
我认为,环保产业能够创造就业岗位。只要我们 制定的环保减排方案是温和、成本适度的,就会对整个宏观经济产生正面影响。通过欧盟委员会已经公布的一揽子措施,我们承诺将每年空气污染致死人数从40万降低到6万。
您觉得,这个"正面影响"能够说服希腊等国破败不堪的经济界么?
这些国家的经济确实是有严重的问题。但是,他们的医疗开销同样也很大,这多少也是由污染引起的。如果推行更高的环保标准,污染问题就能够逐渐减轻。当然,这需要时间,至少10年左右吧。
格鲁特是德国社民党政治家,目前任欧洲议会环境委员会主席。
采访:Nina Brink(德意志电台) 编译:文山
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