自上届欧洲议会选举以来，这批人可以通过两种方式参加选举：其一是,到各自的驻德领事馆或大使馆选举本国议员；或是在德国登记参选,并在德国的候选人名单上划叉。

在上届欧洲议会选举时，去各自大使馆参加选举的人数十分有限，据欧盟成员国驻德使馆估计，今年的参选率依旧不会提高。截至5月23日的登记最后期限，在德国登记参加选举的住德欧盟成员国公民只有10%。为什么这批人对欧洲议会选举漠不关心？

40年前，意大利人、西班牙人、葡萄牙人和希腊人作为所谓的外籍工人来到德国。这批人与他们的后代构成住德欧盟成员国外籍公民中的最大族群，占在德生活的大约2百万拥有选举权的欧盟成员国公民的50%。一位生活在德国的意大利人说:“我总是去意大利领事馆参加选举。我还从没有在德国的候选人名单上划过叉，这在从前是不允许的。那时,意大利人选意大利人，德国人选德国人-泾渭分明。但是现在已是名副其实的欧洲议会选举了，大家一同选举的办法不错。”

亦如这位意大利男子一样，许多人都认为欧洲议会选举是件好事。一位法国人说:“我将在科隆参加选举，这对我来说还是第一次，是个不错的机会。”

总之，截至目前，生活在德国的欧盟成员国公民几乎没有利用他们参加投票选举的权利。在1999年举行的上届欧洲议会选举中，只有2%的欧盟成员国住德居民参加了选举。今年6月13日，欧洲议会选举揭幕。参加率会依旧极低：在全德范围内，只有大约10%的住德欧盟外籍公民已登记参加选举。在科隆，尽管每个人都接到了通知，但登记的人却只有8%。根据德国之声的调查，5年前，只有10%的欧盟公民通过本国住德领事馆或外交机构参加了选举。一位男士说:“我不曾关心过这件事。如果您不提欧洲议会选举这事，我根本就没关心过。我还从来没有参加过这样的选举,在德国在意大利都没有过类似的经历。我对欧洲议会选举缺乏了解。”

在欧盟有史以来最大规模的扩员计划实施以来，居住在德国的新的欧盟成员国公民首次得以参加选举：其中包括26万波兰人，4万4千匈牙利人和1万7千斯洛伐克居民。来自立陶宛、现年26岁的女大学生塞尔皮奈特两年来生活在德国,她说:“我对名单上的候选人一点也不了解，也没有看到过对他们的介绍。其实我还是挺感兴趣的，但是说实话,我根本不知道从哪里能获取有关候选人信息的资料。找到他们的资料不很容易。盲目投票怎么行呢。”

对欧盟的政策、欧洲议会和候选人缺乏了解，是德国居民参选率低的原因之一。民意调查结果显示，只有大约一半的联邦公民愿意参加选举。