（德国之声中文网）西班牙萨拉曼卡经济学教授圣马洛（ Miguel Ángel Malo）认为，"如果社会失业率仍持续像现在这么高，如果贫困人口越来越多，那么社会稳定将越来越糟糕，社会动荡的危险也会加剧。"

圣马洛教授来自西班牙，是国际劳工组织（ILO）的一名经济学家。他的国家目前已有56%的年轻人失业。

现在，圣马洛与其他几位经济学家共同撰写了一篇论文，其主要论点是：失业率增加将导致社会动荡的可能性加剧。

失业率加剧

据这一联合国机构的数据显示，目前欧洲已有2630万人失业，比2008年金融危机爆发前的失业人口增加了1千万。欧洲劳动市场整体就业情况比危机前还要糟糕。27个欧盟国家中22个国家的失业率表明事实的确如此。只有5个国家的就业率比2008年高，如奥地利、德国、匈牙利、卢森堡和马耳他。

圣马洛和其他几位研究员在发表的论文中写道：欧盟失业率高达10.9%，超出危机前失业水平的4.1%。此外，欧元区国家失业率的增长速度甚至超过其他欧盟国家。2013年2月，欧盟失业率首次达12%创历史新高。失业率越来越多的原因是，目前劳动力市场状况难以得到改善，就业岗位少的可怜。

三大人群受影响最多

比枯燥的失业数字更有意义的是，圣马洛教授论文中得出的一个结论：受失业影响最严重的主要是社会中的三类人群，原因是他们进入劳动力市场的机会几乎很渺茫。

年轻人：欧盟国家中四个年轻人里就有1个没有工作，希腊和西班牙的年轻人失业率甚至比二分之一还高。27个欧盟国家中，除德国外，26个国家年轻人的失业率在危机期间有所增加。

长期失业者：这一人群的失业率几乎增加了一倍，从2008年欧盟范围内的580万，增加到目前的1100万。

低资质人群：劳动力市场消极的发展趋势中，相比具备大学毕业文凭的高资质专业人才来说，低资质人群受到的影响更严重。

根据国际劳工组织公布的报告，经济和政治形势越糟糕，社会动荡的风险就越高。调查结果显示：社会动荡风险增加的国家有，塞浦路斯、希腊、意大利、葡萄牙、西班牙、斯洛文尼亚和捷克。然而，在德国、芬兰、比利时、斯洛伐克和瑞典，社会动荡的风险却在减少。

应转变应对策略

国际劳工组织还建议那些陷入财政困境的欧元区国家转变其策略方针：不要一味的推行财政紧缩政策。对此，该组织已多次提出质疑。经济学家圣马洛教授表示，应有目标的增加劳动力市场的就业，他说："必须尽一切努力提高就业率，就像进行财政预算和完成其他经济目标一样重要。"

此外，国际劳工组织要求，在保持最低工资稳定的情况下，尽可能的提高工资水平，从而刺激消费者的购买热情，推动经济增长。该组织还呼吁，金融机构应向中小企业提供更多贷款，并确保年轻人获得更多就业机会。

作者：Hendrik Heinze 编译：严严
责编：李鱼