（德国之声中文网）铑，钽，钶，钽铁矿等都是用于生产电子产品必须的稀土材料。没有这些材料，手机、电脑、超薄电视、电动汽车等的生产就无法进行。对于依靠出口电子和轻工业产品的发达工业国家来说，保障稀土材料的供应，关系到国家的经济发展。

中国是稀土生产大国，而中国因为自身经济迅速发展的需要，连续几年对稀土出口增加了限制。中国官方对此的解释是，"出于对保护环境，避免污染的考虑"。中国限制稀土出口的政策让欧洲国家担忧原材料供应的保障，已经有欧洲公司抱怨稀土供应不足以及价格增幅过大。

欧盟作为整体行动

多年来，欧盟一直在制定如何在国际原材料竞争中拥有一席之地的策略。去年2月，欧盟终于公布了原材料保障战略。这一战略随即受到许多原材料领域专家的批评，认为战略拟定的过于笼统，许多具体情况都没有得以考虑。在经过了近一年时间的修订后，欧盟再度推出新的原材料保障战略，并提出了例如"建立原材料创新伙伴关系"的具体建议。

这一建议的出发点是，让欧盟所有成员国、公司、研究学者共同为了保障欧洲的原材料供应进行勘探，研发，开采等工作。欧盟委员会副主席安东尼奥·塔加尼(Antonio Tajani)在一份书面声明中称，"欧盟要作为一个整体，发掘欧洲原材料开采的潜力。这也是为研发未来科技提供保障。"这种整体合作将以何种方式进行，目前还没有具体公布。

不过欧盟委员会已经制定了具体的目标，最迟将于2020年实现这些目标。核心工作围绕发现和开采欧盟境内的原材料储备，以便摆脱对原材料进口的依赖。根据欧盟委员会乐观的预计，欧盟境内存有丰富的原材料，价值高达1000亿欧元。不过，这些材料大多储备在地下以及海底500到1000米深处。位于科隆的德国经济研究所原材料问题专家巴尔特（Hubertus Bardt）在接受德国之声采访时表示："欧盟共同开采战略虽然出台地略微有些晚了，但终归是出台了。"巴尔特认为，欧盟作为一个整体行动，可以增强欧盟的市场竞争力，也可降低开采原材料的耗资。

改进回收废旧电器

欧盟委员会也意识到，要开采地下和海底深处的原材料，开采硬件也要跟得上。欧盟表示，在开采作业时将采用远程遥控和机车自动开采，也便增强开采效率，也更加环保。在废旧电器的回收利用上也要有所改进，尽可能地做到不浪费可以多次使用的材料。目前每一位欧盟公民每年平均丢弃17公斤的废旧电子产品，俗称电子垃圾。欧盟估计，这个数字到2020年会达到24公斤。

一般认为，欧盟的原材料保障战略会得到所有成员国的支持。不过欧盟内部在比如回收电子垃圾方面，不同国家的情况非常不同。德国绿党欧盟议会议员比迪克菲尔（Reinhard Buetikofer）向德国之声介绍说，尽管电子垃圾中还有大量可以回收利用的珍贵的金属材料，欧盟仍有非法将电子垃圾运往第三世界国家进行销毁的情况。这种做法不仅浪费宝贵的材料，也会对土壤河流等自然资源构成污染。

"中国不是稀土垄断国"

此外，比迪克菲尔认为，欧盟的原材料保障战略，有助于让欧盟摆脱在稀土等原材料进口上对中国的依赖。不过由于欧盟自身的原材料储备难以保障长期需求，比迪克菲尔建议，欧盟与非洲和南美国家建立公平的原材料伙伴关系："中国并不是稀土的垄断国，中国在某几种稀土材料上'称霸'，只是因为欧盟和美国都没有采取任何对策。"

德国经济研究所原材料问题专家巴尔特也认为，中国政府限制稀土出口的目的，是"让欧盟和美国公司尽可能的在中国本地进行稀土加工，中国也借此利用了欧盟这方面的技术。"欧盟也希望能通过新的原材料保障战略，能够不受制于北京，在国际贸易谈判中拥有更多主动余地。

作者： Ralf Bosen  编译：谢菲

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