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欧盟召开特别峰会 寻找希腊危机出路

张筠青/乐然(路透社、法新社、德新社)2015年6月22日

欧元区各国首脑周一晚间在布鲁塞尔召开特别峰会,磋商希腊危机。德国总理默克尔指出,由于缺乏作出决议的基础,此次的会议将只是“磋商会议”。

Griechenland legt neuen Vorschlag vor Alexis Tsipras ARCHIV
图像来源: Reuters/P. Hanna

(德国之声中文网)欧元区19国政府领导人周一晚间在布鲁塞尔召开特别峰会,磋商希腊危机的解决办法。芬兰总理斯图布(Alexander Stubb)此前稍显不悦地表示,这场峰会是浪费飞行时间,因为他不认为同希腊的债务纠纷能取得突破。事实上,欧元集团必须先仔细审核雅典刚刚提出的改革建议。人们因此质疑,各国领导人和政府首脑是否还有必要飞往布鲁塞尔参加周一晚间的峰会。德国总理默克尔预计各国在这场特别峰会不会作出决议。默克尔周一晚间抵达布鲁塞尔时表示,在没有决议基础的情况下,这场峰会很可能成为一场“磋商会议”,无法作出任何决定。

法国总统奥朗德认为,雅典的提案虽然出现“进步”和“改善”,但“尚未澄清所有问题”,特别峰会因此“不会作出正式决定”。

德国总理默克尔认为周一晚间的特别峰会只是“磋商会议”图像来源: picture-alliance/dpa/W. Kumm

各国对这场由欧盟理事会主席图斯克(Donald Tusk)发起的峰会兴致不高。因为19个欧元区国家的政府首脑周四和周五本已预订要前往布鲁塞尔出席常规欧盟峰会。奥地利财长谢林(Hans-Jörg Schelling)上周在卢森堡出席欧盟财长会议时公开批评道,鉴于周末无法作出任何决议,在周一召开这场峰会缺乏建设性。

谢林指出,希腊必须自负责任,“不能在半夜两点时提交建议,期望我们在午后就能做出决定。这未免过于狂妄”。此外,希腊改革提案的最终版本经过多次书面往返后才终于在早晨6点由布鲁塞尔受理。德国财长朔伊布勒对于希腊的行事方式感到不满:“迄今没有实质的提议。我看不到召开这场峰会的理由。”在上周四于卢森堡召开欧元区财长会议后,朔伊布勒认为情况仍毫无进展。

希腊必须在本月底前向国际货币基金组织偿还16亿欧元的借款。许多人质疑希腊凭一己之力还债的可能性。希腊若欲获得进一步援助资金,必须先提出能使债权方满意的改革方案。

与债权方协商

目前看来,对这场特别峰会抱持期待的欧盟外交官员仅仅只有两人,其中一人是不停寻求“政治解决方案”希腊总理齐普拉斯,另一人则是欧盟理事会主席图斯克。图斯克称赞希腊最新提出的撙节和改革提案是“数周来首次出现的真正提议”。他在周一晚间的会议前表示,希腊还需要与出资方继续协商,最重要的任务是避免希腊退出欧元区的混乱局面发生。

欧盟理事会主席图斯克图像来源: picture alliance/augenklick/S. Minkoff

据欧盟代表称,各国将在周一晚间的会议上再次向希腊总理清楚表明,该国政府必须先与欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织达成共识。欧元区伙伴国期望齐普拉斯先与上述三个债权方进行谈判。德国总理默克尔认为,解决问题的关键在于这三个机构。但齐普拉斯已清楚表明,他希望在高层会晤上寻求“政治解决”,之后才与欧盟委员会、欧洲央行和国际货币基金组织协商。

希腊的时间越来越紧迫,已经延长两次的希腊救助方案即将在一周后到期。比利时首相米歇尔(Charles Michel)表示,在这个周末之前各方必须达成一致,若无法做出妥协,希腊可能会走向破产一途。

在特别峰会召开的同时,上千名希腊民众在雅典议会大厦前举行示威,要求总理齐普拉斯让该国留在欧元区内。

欧洲央行再度上调希腊应急资金上限

在此之前,欧洲央行六天内第三次上调雅典的"应急流动性援助"(ELA)。知情人士周一表示,欧洲央行的理事会成员在必要时将举行电话会议。上调幅度与其它细节暂未公布。

欧洲央行上周已经将希腊应急流动性援助的上限从11亿欧元提高至841亿欧元。据一名希腊政府成员透露,由于各银行的资金大量外流,欧洲央行周五再次将ELA上限上调18亿欧元。过去一周内,希腊的银行储户已经从户口内提出超过40亿欧元的现金,该国的银行系统因此承受巨大压力。上周五,欧洲央行在一周内第二次提高应急流动性援助。应急性流动援助目前是希腊金融机构的主要资金来源。

所谓的应急流动性援助是欧洲央行透过流动性操作直接对国家央行进行融资,但比欧洲央行的其它贷款条件更差。应急流动性援助必须获得欧洲央行理事会批准。

据知情人士透露,希腊央行行长斯图纳拉斯(Yannis Stournaras)周日已向信贷机构的高层银行家们发出警告,若周一的布鲁塞尔欧盟峰会上无法达成一致,众人将迎来一个艰苦的周二。斯图纳拉斯周五与高层银行家会晤,对不断升级的危机进行磋商。周一希腊银行单日资金外流的速度已经超过10亿欧元。

两名高层银行家对路透社表示,斯图纳拉斯在会议上并未提出对资金流动进行控制。但斯图纳拉斯清楚表示,情况将越发严重。一名与会的银行家表示,"他在会上告诉我们,若(欧盟峰会)无法达成一致,周二将会是艰难的一天,届时将必须作出一些决策",包括如何供应现金以及装配提款机等物流问题。

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