欧盟外长会议通过的最新制裁措施将明显超过六月初联合国制裁措施的严厉程度。这些措施当中包括，将禁止向伊朗的天然气和石油工业投资，伊朗革命卫队在欧盟境内的银行账户将被冻结。对于欧盟来说，重要的是制裁措施是针对伊朗领导层，而不是普通伊朗人。伊朗领导人一直声称，其核计划是用于民用，而不是用于军事目的。德国外长韦斯特韦勒对此表示怀疑

"伊朗当然有权利开发民用核能，但是也有义务遵守完全透明的规则，因为伊朗拥有核武器是不能被国际社会所接受的。"

制裁不是目的 而是手段

欧盟外交政策代表凯瑟琳·阿什顿则指出，制裁只是问题的一面。她说：

"制裁本身不是目的。我们的目的是，让伊朗回到谈判桌前来解决问题。我们需要这样一个解决方案，那就是我们所有人都能相信伊朗的核计划是民用性质的，并且能使得欧盟和伊朗能全面发展关系，在各个领域建立合作伙伴关系。"

冰岛入盟：“捕鲸”成为主要分歧

欧盟外长们还对冰岛入盟谈判开了绿灯。冰岛去年遭受金融危机重创时提出了入盟申请。因为冰岛已经满足了入盟的诸多条件，理论上它可以 在2012年到2013年之间加入欧盟。但是实际上是否可行，人们仍不得而知。大部分冰岛公民反对入盟，而且冰岛必须要接受欧盟的打鱼限额和放弃捕鲸。迄今为止，冰岛政府拒绝接受这两项限制。

外长们还讨论了上周海牙国际法廷认定科索沃独立合法的判决及其后果。意大利外长弗拉蒂尼(Franco Frattini)向塞尔维亚表示了和解的姿态：

"欧洲应该向塞尔维亚发出一个积极的信号。有一点是肯定的，那就是：我们不能再向塞尔维亚提出更多的接近欧盟的条件，例如要求塞尔维亚承认科索沃。不管怎么说，还有很多欧洲国家不承认科索沃，而这对欧盟来说不是个问题。"

弗拉蒂尼的这番话有些夸张，因为实际上不承认科索沃独立地位的只有五个欧盟国家，其中一个就是塞浦路斯。塞浦路斯外长马尔科斯·基普里亚努( Markos Kyprianou)表示：

"我们相信，在有关一个国家的领土完整问题上，必须要通过谈判与协商来解决，而不是通过单方面地宣布独立。"

塞浦路斯外长之所以这样说，是因为塞浦路斯北部的土耳其族也单方面宣布了独立。其他至今不承认科索沃独立的欧盟成员国也对本国的分离主势力感到担心，例如西班牙就面临巴斯克的独立问题。因此，在这一问题上，欧盟在可预见未来内不会取得一致意见。

作者：Christoph Hasselbach 编译：潇阳

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