会议的议题都是负面的：俄罗斯发生的恐怖高潮，以色列的自杀性爆炸事件或者伊拉克和阿富汗的暴力活动等等。在这样的背景下，荷兰籍的欧盟轮执主席波特受命召集欧盟成员国外长会议。会议的目的是寻找反对恐怖主义、实现中东和平的新路径。

波特前些日子曾经去过伊拉克和以色列。欧盟委托他考察伊拉克的现状，以便更好地帮助伊拉克进行重建工作。但由于伊拉克的安全状况十分糟糕，外国援助人员随时都有被绑架的可能，因此欧盟成员国目前没有额外派遣援助人员的愿望。

欧盟支持以色列宣布的撤出加沙地带的决定。但最近发生的巴勒斯坦恐怖分子的袭击事件，以及以色列可能的报复行动，在这一地区实现和平又显得遥遥无期了。波特访问耶路撒冷前，德国外长菲舍尔也应邀在耶路撒冷参与会谈。但实现国际和平计划，即所谓“路线图”仍然在纸上谈兵。

本月中旬，将在纽约展开有美国，欧盟，俄罗斯以及联合国参加的所谓“中东四方”会议。参加马斯特里赫特的25国外长试图在会议期间达成一个参加四方会议的一致立场。欧盟反对以色列在巴勒斯坦占领区内修建隔离墙。

会议期间，欧盟成员国外长还将讨论车臣问题和以及同俄罗斯的关系。欧盟再次抨击了发生在车臣的侵犯人权的行为。欧盟委员会指出，车臣的总统选举既不透明，也不公正。

但这一表示同德国总理施罗德的说法正好背道而驰。就在日前，伊拉克问题上诞生的“三架马车”再度聚首俄罗斯索契时，施罗德还出言道，车臣总统选举中没有发现特别恶劣的非法行为。为解释这一说法，德国外长菲舍尔还须在欧盟其他国家外长那里做很多澄清工作。外长们还清楚地记得，去年，意大利总理贝鲁斯科尼曾有过类似的表示而遭到外长们的指责。

本周六，会议还将讨论苏丹问题。联合国曾限期苏丹政府解除达尔富尔民兵组织的武装，但苏丹政府却未能如期完成。因此欧盟在静观了几个月之后必须对此做出反应。一些外长认为要对苏丹实行制裁，而另一些则认为应该继续谈判，以消除苏丹西部地区的驱赶和谋杀活动。波特下周将前往苏丹，亲自将欧盟的立场告知苏丹领导人。