欧盟司法专员巴罗特在卢森堡宣布，巴尔干西部地区国家的许多居民等待这一刻已等了很长时间。欧盟有望从明年开始对塞尔维亚、黑山和昔日的南斯拉夫马其顿共和国的公民取消入境签证，"我认为，由于塞尔维亚、黑山和马其顿取得的进步，使我们可以从明年一月起引入取消签证旅游机制。我们正与波斯尼亚和阿尔巴尼亚展开对话，希望也为这两个国家提出2010年免除签证限制的建议。"

上述两个国家有望从明年中旬起实施免签证旅游。但科索沃则要多等一段时间。原因是，欧盟内多个成员国拒绝承认科索沃为独立国家。

加拿大的签证问题则非常特殊。继许多吉普赛人(罗姆人)从捷克入境加拿大以后，加拿大再次要求捷克公民出示入境签证。此事导致跨大西洋关系变得紧张，而且不仅仅限于渥太华和布拉格之间。因为对欧盟来说，这事涉及整个欧洲。巴罗特向加拿大发出威胁说，将采取报复措施，"我们正与加拿大展开密切对话。如果威胁尚无法奏效的话，所有的欧盟成员国都将站在捷克一边。"

这有可能意味着，加拿大外交官无论去欧盟哪一国都需出示签证。本届欧盟轮值主席国瑞典内政大臣比尔斯特罗姆的立场则要缓和得多，"我想强调指出的是，我们必须付出一切努力，阻止出现签证之战，因为我们不希望冲突升级。我们需要采取灵活的，建设性的立场。我相信，我们会取得进展。"

谈及签证问题：由于发生技术性故障致使在欧盟全境引入旨在打击非法移民的签证数据库的计划一再推后。人们原计划于今年12月正式启动使用该数据库，但现暂被推后一年。届时，欧盟各成员国的相关机构都能获得数百万签证申请人的指纹、数字照片以及发放、拒绝或是收回签证等信息。

在会议期间，欧盟的司法和内政部长作出多项决定，这些决定听上去未免显得琐碎，但瑞典司法大臣阿斯克表示，这些决定有助于改善欧盟居民的生活。比如，如果有人在欧盟某一国家的司法程序中遇到语言问题，那么将来解决这个问题要容易得多。阿斯克说："现在我们作出了一项决定。凡是在欧洲境内出庭的人，均可享受笔译和口译服务保障。"

本届欧盟轮值主席国瑞典非常重视，欧盟能感受到诸多改进措施带给人们的切实好处。

作者：Christoph Hasselbach / 祝红

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