欧盟就2040年气候目标达成协议 ETS2推迟启动
2025年11月5日
(德国之声中文网)按照2021年7月29日正式生效的《欧洲气候法》,到2030年,欧盟的温室气体净排放量将比1990年水平减少55%,到2050年实现净零排放。欧盟成员国环境部长此次达成的新协议进一步将2030年至2050年之间的目标具体化。
根据该协议,至2040年,欧盟温室气体排放量将比1990年水平减少90%。其中最多5个百分点的减排量可通过从第三国购买碳信用额来实现。这意味着欧盟的实际排放量只需减少85%。部长们还就2035年的中期目标达成一致,即将温室气体排放量减少66.25%—72.5%。新的欧盟碳排放交易体系(ETS2)的启动则将推迟一年至2028年。
德国联邦环境部长卡斯滕·施耐德(Carsten Schneider)对协议的达成表示欢迎,称其为“应对气候变化的重要一步”。他也表示,该协议对德国经济来说是个好消息,因为它确保了各国在同样的条件下竞争。
弱化了的目标
达成协议前,欧盟各国已进行了数月谈判。欧盟原本计划2027年启动新的欧盟碳排放交易体系(ETS2),并提议到2040年减排90%,其中最多3%可通过从第三国购买碳信用额实现。但波兰和捷克共和国担心,计划中的针对交通和建筑行业的新的欧盟碳排放交易体系会导致燃料价格上涨。法国和葡萄牙则要求将碳信用额提高到5个百分点,波兰和意大利甚至要求提高到10个百分点。
一些国家也担心加大对气候保护的投资会加重经济负担以及消费者的负担。鉴于乌克兰战争,欧盟各国有了增加国防开支等新的优先事项,而来自中国的廉价进口商品和美国的关税政策也对经济造成了压力。在这样的背景下,欧盟如今虽达成的新的气候目标,但比最初的设想有所弱化。
批评者认为,购买外国的二氧化碳排放配额其实并非良策,因为这会转移欧洲工业急需的投资。
《联合国气候变化框架公约》第三十次缔约方会议原定2025年11月11日至21日在巴西首都巴西利亚举行。但巴西政府临时宣布迁至位于亚马逊雨林地区的贝伦举行。巴西政府称,此举具有象征性和政治性,除了凸显巴西对全球气候问题的承诺外,还强调了亚马逊在国际环境议程中的重要性。
(路透社等)
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