许多未知的答案

就在周日（10月23日）举行欧盟峰会前一天的晚上，德国总理默克尔与法国总统萨科奇在欧盟理事会总部内举行筹备会议后，欧盟各国财长一直未能作出任何决议。现在还不清楚地是，希腊债务重组的费用究竟有多高？银行和其他私人债权人应如何参与到无偿还能力的欧元区国家的救援行动中去？默克尔说，财长们希望对一个"非常复杂的谈判进行适当的准备"，所以可能还要等到周三举行的第二次峰会才能做出最终的决定。

周六晚间德法的筹备会议中仍不清楚的是，是否两国能在扩大欧洲金融稳定工具（EFSF）的资金规模上达成共识。法国本打算让独立的欧洲央行参与到所谓的杠杆机制中去，促使欧洲金融稳定工具的资金达到2万亿欧元。而德国代表团和欧洲央行则拒绝法国提出的这一建议。

人们不得而知的是，默克尔和萨科奇在周六深夜和周日早餐时的又一次会晤究竟谈了些什么？会议在不公开的情况下进行。不但禁止记者进入，甚至连拍一张照片都不允许。参与两国领导人会晤的还有欧元集团主席容克（Jean Claude Juncker）、欧洲央行行长特里谢(Jean-Claude Trichet) ，以及国际货币基金组织的一位代表。

给银行注入更多资本

据称，周六欧盟各国财长达成一致，将银行自有资本率规定在9%。这样可以确保银行在放弃向希腊和其他高负债国家索要债款时，仍然能够不破产。预计，所有欧洲的银行还需要共1000亿欧元的注资。卢森堡首相容克的建议是，银行业应首先从他们的股东和资本市场筹集资金。如果这一方法仍不见效，政府可以向银行注资，甚至是强制性的。也就是说，使银行部分国有化。

此外，布鲁塞尔传出的另一个说法是，财长们同意减少希腊债务的50%到60%。只有这样希腊才能在２０２０年之前重新在金融市场上获得融资。

德国外长：危机也是机遇

欧盟财长举行会晤之际，欧盟外长也召开了会议。为避免未来发生危机，以及各成员国更好的做到财政监管--外长们就是否，并且如何修改欧盟协议进行了商议。德国外长韦斯特韦勒称，这是一场必须进行的讨论，是一场"艰难、耗时，但必要"的讨论。很清楚地一点是：截至目前欧盟对负债过渡国家执行惩罚性政策的程序还不够完善。韦斯特韦勒要求，欧盟必须有直接干预负债国财政预算的权利。

卢森堡和奥地利拒绝了德国外长提出的这一要求，而其他成员国表示支持。到明年夏天，要召开一次特别会议对欧盟稳定公约进行修改，之后还必须获得27个成员国的批准。韦斯特韦勒表示，为重新赢得欧洲人对欧洲政治领导人的信任，这一程序是必要的。 他说，"这样做不仅仅是为了获得人们对金融市场的信心，获得欧洲人的信任也是同等重要的大事。"

作者: Bernd Riegert 编译：严严

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