欧盟国家和政府首脑在布鲁塞尔就2013年起实施一个长期的经济危机救助机制达成了共识。这一目标显示了欧元区国家稳定欧元的决心。这个救助机制不但将取代目前还在运作的欧元保护伞项目，还将得到一个稳固的法律基础。因此在德国的敦促下，此次峰会还讨论了修改里斯本欧盟条约这一话题。德国总理默克尔对峰会结果表示满意:

"欧盟委员会的决定符合我们会前的设想。因此可以将此次峰会视为一次成功的会议。"

这次会议取得的最大成果是，为现在正在运行的总计7500亿欧元资金的欧元保护伞建立了一个后续机制。爱尔兰就是欧元区国家中目前受到这个保护伞救助的国家。爱尔兰于11月份申请了850亿欧元的贷款。而新的长期救助机制从资金上可能会更加雄厚。默克尔总理在阐述其中的要点时说:

"这是欧元区国家的一个紧急救助机制。这个机制只有在整个欧元区的稳定陷入危险时才能被启用。原则上也会将国际货币基金组织纳入其中。"

此外如果欧元区的某一个国家陷入了特别严重的财政危机，那么还会根据情况，将私人债权人纳入拯救行动。那些没有进入欧元区的国家，也可以根据各自的愿望加入进来。当然拯救金融危机和财政危机是一回事，而欧盟最重要的任务是，今后几年避免这个危机救助机制真的被启用。欧盟理事会常任主席范龙佩尤其强调了欧元区国家推行共同经济战略的重要性。

"稳定国家预算，促进经济发展，严格遵守危机救助机制的规定是今后发展战略的三大支柱。未来数月我们将继续制定这一战略的要点。这个战略将是我们对未来各种挑战的回答，也是欧元区作为新的经济政府的一个组成部分。"

新的经济危机救助机制细节，将在明年春季制定完毕。而目前还不清楚该基金的资金额到底有多少。目前明确的只是，不会比现在运行的欧元保护伞更少。

尽管在此次欧盟峰会上各国首脑将主要精力放在了稳定欧元这个迫在眉睫的问题上，但还是抽出时间讨论了欧盟的外交政策。各成员国首脑在峰会结束时决定，宣布黑山成为加入欧盟的正式候选国。欧盟委员会主席巴罗佐强调:

"这个决定表明，我们对巴尔干地区的未来是负责任的。"

欧盟究竟什么时候同黑山就入盟问题展开谈判，目前还没有确定，因为塞尔维亚，克罗地亚，土耳其和冰岛也都是加入欧盟的正式候选国。

在此次峰会上，欧盟外交和安全政策高级代表阿什顿，还就欧盟同美国，中国和俄罗斯等重要战略伙伴的关系作了首次报告。会议决定，今后欧盟的外交和安全政策将更多地同贸易，能源，气候和移民问题结合在一起。

作者Susanne Henn 编译:韩明芳

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