欧盟委员会共拟储存旅客的19项数据，这些数据在航空公司订票时就将留存，其中包括旅客姓名、账单地址、支付方式、信用卡号码、裡程累积奖励、客舱服务特别需求等。所有通过空中出入境欧洲的旅客的上述数据都会被储存，而此前，美国政府已经开始收集飞往美国的旅客个人信息。

欧盟计划将旅客信息保存5年，此外，欧盟内政专员梅尔斯特伦（Cecilia Malmström）建议对这些收集保存的数据采取更好的隐私保护措施。据德广联获得的独家消息，两年后，各成员国内政部长将根据这些措施的实际执行结果来决定欧洲境内航班的旅客个人信息是否也需要留存。

欧洲议会质疑不断

但是，这项旨在反恐的措施，却在欧洲议会激起了诸多质疑。社民党团的德国议员西佩尔(Birgit Sippel)说：

"现在的关键是，我们必须达成一致的立场。首先我们要问欧盟委员会，这些数据除了用于反恐，还会有哪些其他用途；其次，我们还需要知道，如果真的开始留存旅客信息，我们该如何确保只储存确有必要的少量信息，确保这些信息始终在掌控之下，而不是存在莫名泄露滥用的风险。"

目前，内政专员梅尔斯特伦的立场已经明显转向欧洲议会。而在几个月前，她还力促搜集包括境内航班旅客的所有个人信息。现在，梅尔斯特伦明显松口，转而说要"等到两年以后留待实践检验是否必要"。所以，一些成员国的政府难免失望，但这项措施在欧洲议会不得人心、难获多数也是事实。

基民盟籍议员韦伯(Manfred Weber)说：

"这里是欧盟，我们已经通过《申根协议》消除了欧洲内部边界，这意味着人们在欧洲内部可以自由地旅行。这本是欧洲一体化的一大进步，而且是人们日常生活中能够感受到的一大步。因此，我无法想象我们将来又要留存公民的旅行信息数据，那样违反了公民的旅行自由与自由迁徙权。"

梅尔斯特伦建议，在某些信息存储30天后做屏蔽处理，例如旅客姓名，以便更好保护隐私。但是账单地址则不会被遮蔽。同时将新成立一个欧盟机构已便管理这些需要储存5年的数据，这就有可能与德国法律产生矛盾，现行德国法律只允许此类数据保存6个月。下周，欧洲议会将把梅尔斯特伦的建议列入议程，以待议员表决。

作者：Prössl, Christoph 编译：文山
责编：苗子