（德国之声中文网）有时是因为职业培训证书不被承认，有时是缺乏语言技能。总之，欧盟人死守家乡的原因有很多，尽管国内失业严重，而其他国家又急需专业人才。现在，欧盟决定改变这种状况。欧盟劳工专员拉斯洛·安道尔（László Andor）在布鲁塞尔提交了一份方便人们到其他欧盟国家工作的计划草案。

安道尔说: "目前，一些欧盟成员国的失业率远远高于其他国家。因此，为那些愿意到其他欧盟国家工作的人提供便利显得更加重要。"安道尔建议所有欧盟成员国今后为求职者和企业建立国家信息中心。此外，如果外国工人感觉受到歧视，工会和一些组织有权代表他们在法院出庭或者与政府机构进行交涉。

只有3%人口"外出打工"

安道尔之所以提出这一建议，原因是一些陷入危机的欧盟国家失业率居高不下。根据欧盟统计局（Eurostat）二月公布的数字，希腊的失业率为26.4％，西班牙26.3％，葡萄牙为17.5％。特别是年轻人的失业率很高。在希腊和西班牙，有一半以上的25岁以下青年人没有工作。在葡萄牙、意大利和斯洛伐克，大约有三分之一的年轻人失业。

德国劳动市场和职业研究所（IAB）的布吕克（Herbert Brücker）说："人们希望通过劳动力的流动来减少危机国家的失业率，但是这一希望看来至今未能实现。因为尽管存在危机，人们还是愿意留守家乡。只有3％的欧洲人前往其他国家谋生。

布吕克说，虽然来自西班牙、意大利和葡萄牙的移民大幅上升 ，但是与这些国家的失业率相比，流动人口仍然是"微乎其微"。现在，大量中欧和东欧人开始逐渐涌入德国，因为在罗马尼亚或保加利亚，其工资只有德国人的三分之一。因此在德国就业对中东欧国家的人具有很大的吸引力。

对官僚作风的担忧

劳动力市场专家对安道尔的提案评价不一。国民经济学家布吕克说： "加强劳动力市场的透明度，原则上来说是正确的途径。但我并不认为劳动力流动会因此激增。"

德国工商会的就业市场专家斯特凡·哈德格（Stefan Hardege）说： "我们认为，尤其在德国公司日益缺乏专业人才这一背景下，利用人才流动这一可能性很重要。"哈德格还提醒人们注意规定要灵活合理。他说，法律不应该创造更多的官僚作风。 "必须由各国自己，而不是由欧盟做出决定。"

帮助新移民

目前，包括德国在内的一些国家已经启动帮助新移民的具体措施。例如汉堡的"欢迎中心"就在一个网站上解答在该市生活过程中最经常遇到的一些问题，如住房、儿童补贴和学校教育等问题。

除此之外，人们还可在当地直接获得一些信息。例如巴伐利亚经济教育研究所就在马德里向年轻求职者介绍其项目。除了开设语言班和提供培训位置之外，该机构还聘用一名讲西班牙语的联络人员，帮助来德工作的年轻人寻找住房以及办理一些必要的手续。该机构的服务项目深受欢迎。

作者：Stephanie Höppner 编译：李京慧

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