监听丑闻不影响欧美贸易谈判
2013年10月29日(德国之声中文网)在欧盟,对美国秘密情报机构间谍活动的愤慨与商业活动被严格区分开来。上周末,德国联邦总理默克尔在欧盟所谓的"手机峰会"结束后明确表示,尽管发生美国国家安全局的监听事件,但是与美国的自由贸易协定谈判必须照样进行。据欧盟峰会发表的声明称,欧盟28个成员国的领导人都赞成这一观点。鉴于来自保守党基社盟和执政联盟社民党要求冻结谈判的呼声,默克尔总理的发言人周一在柏林再次强调,自由贸易谈判比手机被监听引起的愤慨更重要。
缔结广泛的关税和贸易协定,进一步促进双方间的经济增长是欧盟同美国进行谈判的主要议题。按照计划,美国和欧盟应在明年年底前就建立全球最大的自由贸易区达成一致。欧盟和欧洲议会宣布与美国签署自由贸易协定是其当务之急。
社民党主张暂停谈判
然而,欧盟议会主席马丁·舒尔茨(Martin Schulz)建议暂停与美国的谈判。在柏林的组阁谈判中,社民党人舒尔茨负责主持"欧盟事务"的谈判。他虽然原则上赞成自由贸易协定,但鉴于美国的监听丑闻,他更主张暂停谈判作为对美国间谍活动的回应。他说, "如果这种情况继续下去,今后有更多的事件曝光,那么我担心,恐怕反对自由贸易协定的人将会成为多数。因此我的建议是:我们暂停谈判,就如何阻止这种事情进行磋商,这既符合美国也符合我们的利益。"舒尔茨在欧盟峰会上表示,美国人至少应该保证不会对欧盟委员会和在华盛顿与其谈判的欧盟代表团成员进行监听。
就贸易往来和互联网贸易的数据保护缔结协议也是自由贸易协定谈判的部分内容。据欧盟谈判代表称,在这方面,欧盟比美国有着更多的设想和建议。欧盟议会中的美国问题专家埃勒尔(Christian Ehler)认为,只有继续同美国进行谈判,才能落实这些建议。
对SWIFT协议重新审议?
作为对美国国家安全局监听丑闻所做出的反应,上周欧盟议会曾要求中断与美国之间的"环球银行金融电信协会"(SWIFT )系统资料交换协议。该协议旨在对恐怖嫌疑分子的金融往来进行追踪。但是负责SWIFT协议事务的欧盟委员马姆斯特罗姆(Cecilia Malmström )拒绝了停止与美国SWIFT协议的要求之后,德国总理默克尔也多少对其立场重新进行考虑。她说:
"谈到环球银行金融电信协会问题,我必须做进一步观察。为了我们公民的安全,我们必须慎重考虑我们哪些可以放弃,哪些不能放弃。我对欧洲议会的表决和决议表示理解。"
马丁·舒尔茨希望冻结SWIFT协议,以警告美国,为重新建立信任必须付出一定的代价。在华盛顿的美国谈判代表也应该能够感受欧洲人的处境。欧盟议会议长舒尔茨说: "有人问我,我是否可以肯定,德国的情报机构没有对奥巴马进行监听?对此我不敢保证。但是如果是这样的话,我会很好奇白宫的反应。"舒尔茨说,他敢肯定,如果美国人处于和欧洲人目前一样的境况,他们肯定不会继续就自由贸易协定进行谈判。
下一轮谈判日期未定
因美国的预算危机,美国贸易代表迈克尔·弗罗曼(Michael Froman )不得不取消原定于10月初与欧洲人举行的新一轮自由贸易谈判。但是在一切恢复正常之后,美国政府现在希望能够尽快,或许在11月初就在布鲁塞尔举行谈判。除贸易谈判之外,德国和法国还希望在年底前同美国就情报机构的权限缔结一项协议。但是该协议并未得到欧盟授权,而是两国间的双边协议。因为与贸易事务不同,情报工作并不属欧盟职权范围。
作者:Bernd Riegert 编译:李京慧
责编:石涛