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欧盟轮值主席易人

2003年6月30日

今天(6月30日),为期六个月的欧盟轮值主席希腊任期期满。希腊人可以毫无愧色地说,这六个月来,他们在领导欧盟的工作方面做得不错。这段时间中,在希腊总理西米蒂斯和外交部长帕潘德里欧领导下的欧盟遭遇到该共同体存在以来的最严重危机。

意大利总理贝卢斯科尼自7月1日起接任欧盟轮值主席图像来源: AP

伊拉克战争相当精确地从正中把欧盟分为支持美国行动和反对美国行动的两派。一月底,八个国家的政府首脑发出了亲美和反德法的信函。从此,欧洲政界看起来要爆发激烈的阵地战和封锁战。这场战事之所以没有发生,应该归功于希腊的平衡政策。八国信函发表后三个星期,西米蒂斯召开了一次伊拉克问题特别峰会,会上虽然没有能消除欧盟各国在伊拉克问题上的对立,但是各国至少达成了一致意见:把争执放一边、在外交和防务政策上共同向前看。上星期,在塞萨洛尼基举行的欧盟峰会上,专题组首次递交了欧盟安全战略方案,希腊外交部长帕潘德里欧对取得这一令人瞩目的结果做出了决定性的贡献。

现在,伊拉克问题引起的争执已经束之高阁。正如德国联邦总理施罗德所说,在希腊任欧盟轮值主席期间,做成了两件确实具有历史意义的决定性大事:其一是签署了欧盟东扩的文件,其二是扩大的欧盟有了一部宪法。在塞萨洛尼基峰会上,制宪筹备委员会递交了刚刚拟定的欧盟宪法草案。今年秋天,在罗马举行的最后一轮政府级会谈上,欧盟宪法将最终获得通过。正如希腊总理西米蒂斯说,这部宪法草案是今年秋季罗马会谈的良好基础。

作为轮值主席的希腊值得高兴的是,在一些政治领域,希腊有力地推动了欧盟的工作。以欧盟的农业政策改革为例,这是一个涉及数十亿欧元的工程,因而争执也十分激烈。上个星期,在希腊轮值主席的主持下,欧盟各国就这项改革达成了协议。

看起来,西米蒂斯总理和帕潘德里欧外长的工作做得不错,现在欧盟的布鲁塞尔总部已在讨论由他们二人接替欧盟高级职务的问题。西米蒂斯接替欧盟委员会主席普罗迪、帕潘德里欧任欧盟第一外交部长的动议正在考虑之中。

从明天(7月1日)开始,欧盟这列火车的机车换由意大利人驾驶,正驾驶是意大利总理贝卢斯科尼。在布鲁塞尔,人们私下里说,也许要不了多长时间,大家就会怀念冷静而又坚定的希腊人的领导风格。

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