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民主制度正在失去人民的信任?

罗法(发自台北)
2018年6月22日

此份研究报告聚焦在人民的主观感受,而非制度设计的客观现实。结果令人意外: 不少民主国家的人民认为,他们的政府不能有效捍卫民主价值。

Australien Internationaler Frauentag Demonstration
澳大利亚被国际组织认定为自由的国家,但是其人民不认为政府重视他们的声音。图像来源: picture-alliance/AA/R. Sakar

(德国之声中文网) 一份调查显示,人们对民主制度的信心正面临考验。德国民意调查公司达利亚咨询有限公司 (Dalia Research)进行了一项名为“民主认知指数”(DPI)的调查。来询问在不同政治制度之下的国家,其人民对政府的看法。

结果发现,在“民主”国家,人民对政府的信心比“非民主”的国家更低。

达利亚的执行长贾斯伯(Nico Jaspers)说: “现在民主制度遭遇的最大挑战就是,人民不再认为这些制度民主。”

否定答案大多来自民主国家

这份调查涵盖50个国家,共12万5千人作答。

该报告强调,与其他政治学研究不同,这份调查重点放在人民对政府的“观感”。

“有可能民主国家的人民比非民主国家的更有批判性,但是我们选择研究主观观感而非客观现实,这份调查为人们的政治动机与行为,例如投票、社会运动等带来启示。”

该报告想要了解,人民是否认为其政府有效地实践民主价值,包含四大重点: 参政权、公共利益、言论自由、资讯自由。

其中一项问题问道:“你认为你的政府所作所为对你有利吗?”在民主国家中,64%的人回答“很少”或“从不”。相对的,在非民主国家中,只有41%的人这么想。

针对这个问题,负面回应占比最高的五个国家是: 肯亚、澳大利亚、葡萄牙、瑞典、丹麦。除了肯亚在被认定为“部份自由”之外,其他四个都被认定为“自由”。反而是被自由之家认定为“不自由”的国家,例如沙特阿拉伯、埃及、土耳其、中国等,却很少给出否定的答案。

图像来源: picture-alliance/AP Photo/A. Wong

还有一个问题是:“请问你认为,跟你类似的人的政治意见是否获得重视?”

民主国家中54%受访者回答“很少”或“从不”,比非民主国家的46%高了8%。

答题者当中,负面回应占比最高的十个国家当中,有九个是民主国家。

该机构采用美国非营利组织“自由之家”对“自由度”的定义,考量到有些受访者可能因为其身处国家政治敏感而不愿意表达心声,该机构开放受访者在网路上匿名填答,期望有效解决这项顾虑。

这份问卷调查的结果在哥本哈根民主研讨会(Copenhagen Democracy Summit)开幕当天傍晚发表。哥本哈根民主研讨会由前任北约执行长拉斯穆森(Anders Fogh Rasmussen)所创立的非营利组织“民主连线基金会”(Alliance of Democracies Foundation)主办。

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