说来颇为尴尬：2010年12月，哥伦比亚新总统曼努埃尔•桑托斯（Manuel Santos）上任伊始，正要前往墨西哥参与联合国坎昆气候峰会应对气候变化措施的谈判。然而，天公不作美，恰恰是气候变化使他无法成行：哥伦比亚出现了四十年未遇的大雨，河水猛涨，泥石流夺走人民的生命。桑托斯不得不留在国内，宣布全国进入紧急状态。气象学家们认为，造成这次灾难的是太平洋赤道地区一次持续时间长、特别剧烈的“厄尔尼诺现象”。而在2010年初，哥伦比亚还经历过一次热浪，导致水荒和火灾。

气温上升：高山沼泽地受到威胁

据哥伦比亚政府估计，今后十年内，哥伦比亚有些地方的气温将上升两到四度。尤其受到气候变暖威胁的是该国高山沼泽地敏感的生态系统。“绿色和平”组织拉美协调员古斯塔沃•阿姆普格纳尼（Gustavo Ampugnani）说：“如果温度继续上升，预计75%的沼泽地将会消失。”哥伦比亚境内的安第斯冰川已经由于气温上升而大面积萎缩。

缺水和干旱给哥伦比亚的供水和电力经济造成了影响：全国70%居民的供水来自为数不多的几条河流，85%的电力来自水力。而在太平洋沿岸地区，据哥伦比亚政府预计，降水量则会上升，到2060年，海平面将升高40厘米。

自我标榜：哥伦比亚堪称环保大国？

对此，哥伦比亚政府在环保政策上采取了行动，并以此在国外自我标榜。在2009年哥本哈根气候峰会上，当时的哥伦比亚总统阿尔瓦罗•乌里韦甚至把哥伦比亚称为环保天堂，一个创意高明的国家。譬如，通过森林保护项目，为6600户家庭发放补贴，以免他们为了种植古柯而砍伐森林。据哥伦比亚政府统计，每年有300万亩森林被改建为古柯种植园。而那些受堵车和烟雾而困扰的大城市也在想方设法，制订有效的交通规划：该国首都波哥大扩建了公共汽车交通，每年可减排30万吨二氧化碳；卡利、佩雷拉和麦德林等城市，也制定了新型公共汽车和地铁交通方案。麦德林市还兴建了六条缆车线路，以便居住在山上的市民能更快地到达市区的地铁车站。

然而，哥伦比亚政府最有说服力的环保政策措施，还是乌里韦总统的后任和好友曼努埃尔•桑托斯推广的生态燃料。哥伦比亚采用棕榈油以及甘蔗中的酒精生产生态燃料，成为拉丁美洲继巴西之后最大的生态燃料生产地。该国政府还一再强调，没有因为生态燃料而砍伐原始森林和浪费耕地，并采用一份国内颁发的证书来证明这一点。

名不符实：环保组织提出批评

对此，哥伦比亚的环保人士提出了批评：哥伦比亚对外把自己标榜成模范的绿色国家，在国内却并没有做到名符其实。环保组织“Censat”的塔特娅娜•罗阿（Tatiana Roa）在一项分析中指出：哥伦比亚所言和现实相距甚远。德国弗里德里希•艾伯特基金会的哥伦比亚专家希尔马•鲁敏斯基（Hilmar Ruminski）也补充道：“环保话题在公共领域几乎无人提起。”

显然，为了生产生态燃料，哥伦比亚还是砍伐了森林。据一个瑞士和哥伦比亚的联合工作小组报道，哥伦比亚“违反土地合法所有人的意愿，大面积砍伐森林”，种植了“数百万亩的油棕”。环保组织“Censat”也指出，哥伦比亚由于开辟牧场和耕地而砍伐森林。

言行不一

这些批评还针对更为深层的问题：哥伦比亚尽管口口声声承诺要保护气候，但还是大力发展煤炭和石油等化石能源。哥伦比亚是德国煤电厂继俄国之后的第二大原料供应国。该国北部的塞雷洪（Cerrejón）有世界上最大的露天煤矿。而且，全国的煤炭矿藏还在继续发掘，随之进行的是砍伐森林。此外。哥伦比亚还计划在加勒比海和亚马逊河流域等地开采石油。

总之，哥伦比亚的自然资源受到了气候和政策的双重威胁。鲁敏斯基说：“环境政策在桑托斯上台后并没有得到更多的重视。也许还需要一些时间，因为他在人权等其他领域也表现出了一些好的做法。至于要发展一个绿色哥伦比亚，目前在政策上还看不出来。”

作者：Torsten Schäfer

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