气候变得比政策快
2002年8月14日![](https://static.dw.com/image/325671_800.webp)
据世界野生动物基金会(WWF)估计,目前正肆虐欧洲的水患是悄然发生的气候变化的前奏。这一环境保护组织敦促政府采取双重策略,以控制灾难性天气造成的损失。一方面应从政策上施加更大压力,以减少温室气体的排放。同时改变错误的防洪政策已是当务之急。除了暴雨天气之外,人们在建筑规划和土地使用方面犯下的严重错误以及对防洪工作的贻误也是导致灾难性后果的原因。
野生动物基金会认为,把当前的水灾单单归咎于异常天气和降雨过多是不对的。该基金会河岸环境问题研究所所长笛斯特教授解释了其中若干原因:“河流谷地被建筑物吞没,山谷被用作滑雪场,以往被洪水淹没的地区被排干,用于农业、住宅区和体育场馆的建设。相当一段时间里,政府没有将防御水患当作紧迫的任务。”他认为各联邦州政府应对此负责。黑森州甚至拒绝在莱茵河岸保留安全蓄洪区以防涨水。奥德河德国境内一侧,虽然1997年曾经历洪水,之后却仍然没有额外增加蓄洪容量。甚至在欧盟的水利框架政策 中防御洪水也不占据重要地位。
野生动物基金会要求,河岸及山谷中曾被洪水淹没的地带如果被占用,应立即退还用作防洪。此外应保留一定面积的土地以防御洪水以及还原河岸的自然生态。在适宜的位置重新修建堤坝应优先于其它技术手段。可通过技术手段调节的蓄洪区域应限制在生态结构不易被破坏的区域。对改变自然环境的工程,如大面积集中式建筑、土地重划及河道的裁弯取直,应审查其减弱排水的效应,必要时应予以禁止。笛斯特强调:“有利于环境保护的防洪政策即使与地方利益发生冲突,也必须贯彻执行。”人们必须在气候变化的新角度下,重新审视所有现行的防洪措施。
由于最近的灾难性天气,国际气候环境政策日益成为人们关注的重点。野生动物基金会估计,不仅洪水灾害在增加,风暴、暴雨和干旱也越来越严重。德国野生动物基金会能源政策和气候保护处负责人君特女士抱怨说:“气候变得比政策快。”其后果不仅在欧洲可以看到,今后第三世界国家将尤其深受其害。而这些国家恰恰缺乏基础设施和资金,以应付不断增加的灾难。
这些灾难带来的社会和生态恶果已经有目共睹。根据慕尼黑再保险公司的计算,从1970年到2000年之间,自然灾害造成的经济损失已经上升了5倍。50年代,只有14起天气灾害,90年代已经达到70起。这段时间里,全球范围内平均气温明显升高。
君特还说:“解决问题的关键在于发达国家是否采取措施。因此我们要求制定明确的国际性气候保护政策,以减少二氧化碳排放。今天我们必须在可再生和高效能源上投资,只有这样才能减少日后的损失。”