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沙特固边筑疆为哪般?

2014年2月6日

石油富国沙特阿拉伯再三从德国购置武器,用于边防防卫。沙特的边界的确存在安全隐患,不过仅靠加强边防防卫的硬件,并不能完全保障边防安全。

德国制造的海上侦察船图像来源: picture-alliance/dpa

(德国之声中文网)虽然购买协议还没有最终签订,但是按照双方的协定,德国将向沙特阿拉伯出口百余艘快艇,负责沙特海域的安全防卫,将擅自闯入沙特领土的力量没有进入陆地之前就拦截在海面。

这笔德国快艇出口交易是欧洲航空防务航天公司(EADS)2009年与沙特阿拉伯签订的防务物资出口协议的一部分,用来保卫该国长达9000公里的边界。德国《商报》报道说,这笔交易总额高达20亿欧元。

海陆空全面边防

根据该协议,欧洲航空防务航天公司首先要在沙特与也门长达1500公里的边境处修筑隔离墙,并配备雷达监测、感应器、摄像头、无人机等侦察设备,防止非法越境。德国联邦警察从2009年起就开始培训沙特警员如何操作以上边防检测设备。

沙特阿拉伯不惜花费巨资全面加强海陆空边防防卫,也证明沙特认为本国的边境安全没有得到全面保障。德国科学与政治基金会海湾地区问题专家施泰因贝格(Guido Steinberg)分析说,"沙特阿拉伯有多处边界,问题多发的两处是与也门的边境和在波斯湾与伊朗的边境。"

与也门的边界

沙特与也门的边境问题不是在于边界的划定。两国在1934年曾因划定分歧交战,不过几周后停火,并在同一年签订了为期20年的《塔伊夫条约》,划定了长达1460公里的边界分割线。2002年,两国又在沙特吉达签署了边界条约,彻底划清边界。

如今沙特阿拉伯加强与也门边境的防卫,主要是为了防止移民非法入境。早在2006年,该国颁布的新劳工法中规定,在沙特务工的没有合法居留许可的外籍人员要么到相关部门报到然后被遣返,要么自己主动离境。该法律生效以来,沙特境内约有80万也门籍的非法劳工面临着被遣返的可能。据国际货币基金组织提供的统计数字,沙特阿拉伯的失业率高达12%,如果这些也门非法劳工被遣返,沙特阿拉伯将极力阻止这些人再度返回或是更多也门人非法入境。沙特加强边防,也是为了打击目前在边境地区猖獗作案的毒贩和走私团伙。

德国政治与科学基金会海湾地区问题专家施泰因贝格分析说,沙特阿拉伯边境地区最大的安全威胁还是恐怖行动。沙特尤其担忧会受到基地组织在也门的分支组织的恐怖袭击。这一分之组织近三分之一的成员是基地组织招募来的沙特籍恐怖分子。要想打击这些恐怖分子,沙特阿拉伯必须与也门政府合作:"我的印象是,沙特阿拉伯也越来越意识到,要反恐,政治解决方案与加强安全防卫一样重要。"

强大的邻国伊朗

沙特阿拉伯同时认为与伊朗的边境是对本国的威胁,因为两国都致力于在所在地区扮演统领角色。沙特阿拉伯主要是代表逊尼派力量,伊朗则代表什叶派。加上叙利亚国内战争危机不断升级,也加剧了该地区的局势。伊朗的核计划也让沙特担忧,沙特并非怀疑德黑兰有可能在研制核武的唯一国家。

沙特阿拉伯及其海湾阿拉伯国家合作委员会(GCC,简称海合会)的盟国对外喜欢展示本国的军事力量,不过施泰因贝格认为,这些国家军事上其实并没有强大的实力:"他们几乎完全依靠美国的安全护航。"施泰因贝格补充说,尽管这些海湾国家担忧受到他国的军事威胁,但还是尽量将本国军队保持在较小规模,因为他们更担心本国发生军事政变。此外,自己掌握先进武器的操作也变得更加重要:"沙特阿拉伯此前购买的700辆坦克几乎没有几辆真正派上用场,因为沙特缺少会操作此类武器的人员。在战斗机等空中武器操作上也面临同样问题。"海合会希望弥补这一不足。

政治措施

海合会不仅希望在军事上加强防卫,也希望在政治上扮演更积极的角色。比如也门国内爆发反总统萨利赫抗议时,沙特阿拉伯就扮演了主要的调节角色。虽然新总统哈迪(Abed Rabbo Mansur Hadi)并不让反政府力量完全满意,因为认为哈迪与沙特关系过近,但鉴于叙利亚双方僵持不下演变成如今更大的悲剧,也门人基本接受了目前的解决方案。

海合会秘书长阿卜杜拉提夫·扎耶尼(Abdul-Latif Al-Zayani)在上周刚刚结束的第50届慕尼黑国际安全会议上表示,通过斡旋也门危机,海合会6个成员国的政局更加稳定:"我们设立了一个供各方参与合作的平台,国际社会、海合会的成员国以及也门一起进行充满信任的合作。这也让我们更加信任国际社会。"

作者:Kersten Knipp 编译:谢菲

责编:乐然

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