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泽林视点:中国与非洲的一拍即合

Frank Sieren2015年12月5日

中国与非洲之间的关系要好过西方国家。德国之声专栏作者泽林认为,其中原因在于,与西方仅仅提供技术和财政援助的方式不同,中国为非洲提供长期的投资。

China Südafrika Xi mit Zuma und Mugabe in Johannesburg
图像来源: Reuters/S. Sibeko
(德国之声中文网)中国国家主席、中共总书记习近平这次令人吃惊地花了很多时间,用于走访非洲多个国家。周二,习近平对津巴布韦进行了上任以来的首次访问。他和津巴布韦总统穆加贝一道签署了有关新的基础设施建设项目的合作协议。91岁的穆加贝因为在人权领域的劣迹而在西方备受唾弃。
其实目前中国就已经是津巴布韦最主要的投资国。去年双边贸易总额达到12.4亿美元,比前一年增长了13%。
周三,习近平继续启程前往比勒陀利亚。中国与南非之间的经济合作未来也将得到扩展。两国计划的新合作项目总规模达到61亿欧元。其中,中国国家开发银行许诺向南非国家电力公司(Eskom)提供5亿美元的贷款。从国内生产总值来看,南非是非洲大陆第二大国民经济体,仅次于尼日利亚。然而该国的经济目前疲弱不堪,导致中国与南非之间的年贸易总额也不过在190亿美元左右而已。
经济萧条也要投资
中国经济目前也面临增长乏力的问题。不过,在中非峰会在约翰内斯堡举行之前,习近平已经明确发出信号,作为中国的盟友,非洲无需对此担忧。在今年上半年,由于中国经济动力不足,中国对非洲的直接投资比去年同期锐减了40%。
德国之声专栏作者泽林图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl
然而,中国人深知,非洲是一个增长速度远超西方世界的大陆。到2025年,非洲人口就将占到全球总人口的五分之一。这不仅仅意味着越来越多的人将会摆脱贫穷,而且更重要的是,非洲目前据估测总共3亿户家庭中,有三分之二届时将具备一定的购买力。对于一直将非洲视为机遇的中国人来说,上述预测数据简直就是天作之合。
现在中国产品在非洲就已经很受欢迎。在过去几年中,中国还额外加大了对基础设施建设领域的投资。效仿自己国内的交通模式,中国希望通过铁路、公路和桥梁将非洲沿海地区和内陆地区联系贯通起来,这样中国建筑业和制造业的过剩产能就可以得到输出。包括从中国东南沿海穿过南中国海和印度洋直到非洲的所谓“海上丝绸之路”,也是遵循这一目标。
对于那些之前希冀能够借中国经济疲软之机到非洲填补空缺、占据市场一席之地的德国乃至欧洲企业来说,这可是个坏消息。
非洲人自有选择
非洲各国政府可以自己选择合作的对象。他们可以和西方合作,但是西方政府常常会把改善人权和民主作为提供资金和技术的前提条件。他们也可以选择和北京合作,中国不但不会提这些条件,而且还会以更大的规模在非洲进行投资。在两者之间选择的结果,是不难猜测的。至于我们西方人如何看待这样的选择,是否认为它具有合理性和可持续性,如今对于非洲来说已经不像过去那么重要了。中国和非洲国家作为各自具有独立主权的主体,有权作出决定,无需询问西方国家的意见。
北京在非洲的利益自然不仅仅具有经济属性。习近平许诺非盟,将为其提供1亿美元,帮助其组建一支新的危机反应部队。在东非国家吉布提,中国也有意设立其第一个海外军事基地。法国、日本和美国都已经在那里拥有军事基地。而随着上述安全合作承诺的作出,中国和非洲在军事领域又走得更近了一步。
德国之声专栏作者泽林在北京生活了20多年。
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