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泽林视点:家庭政策急转弯

Frank Sieren2015年10月30日

北京宣布了一个令人惊讶的消息:全面放开二胎政策。德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)认为,中国的人口问题不会因此而自动消失。

China Chinesische Kinder
图像来源: Getty Images/ChinaFotoPress

(德国之声中文网)1979年,独生子女政策曾是一个好主意。改革者邓小平当时推出了这项政策。一胎政策的推行使中国少了3亿人口。时过境迁,这个政策的诸多弊端也浮出水面:社会老龄化严重、女性人数少、没有足够的劳动力。而今,中国全面放开二胎政策。目前平均每位中国女性生育1.55个孩子。但中国需要的数值是2.1个孩子,这样才能保证稳定的人口密度。大约两年前,独生子女政策已经开始放宽,一对夫妻中如果有一人是独生子女就可以生二胎。在这之前,夫妻双方必须都是独生子女才被允许要二胎。

全球老的最快的国家

北京政府当时预计大约会有1000万夫妇会因为政策的宽松而生二胎。实际上的效果并没有达到这个预期。三个月前,中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟公布了一个令人吃惊的消息:该研究所认为,中国将会在10年后,即2025年迎来人口高峰,达到14.1亿的峰值,而到2050年,中国人口数量比现在还低,可能会落为13亿左右。这比如今的中国人口少了约7000万。

独生子女政策的实施造成的后果还包括,在退休老人众多的中国,新增年轻人的数量越来越少。30年来,中国严格实施一胎政策,到2010年,中国的中位数年龄上升了12岁,为34.5。这个数字比德国目前的中位数年龄45岁虽然年轻的多。但是,事情发展的速度十分危险:在接下来的25年内,退休老人的数量将近翻一番达到3.29亿。中国将是世界上老的最快的国家!民众中的劳动力,即20至60岁的人会从8.17亿降为6.96亿人。年轻父母需要帮助

德国之声专栏作者泽林(Frank Sieren)图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

中国面对的未来是这样的:劳动力减少,社会保障体制负担加重。单靠目前宣布的改革计划不可能扭转乾坤。放开二胎政策是否能够发挥巨大作用还要拭目以待。因为,之前放松一胎政策后,申请要二胎的夫妻数量大大低于政府的预期。长久以来,在中国大城市生活的夫妇考虑是否要第二个孩子的决定性因素和欧洲大致相仿:自己的职业生涯和费用。现在的中国年轻人,这些已经长大成人的独生子女们,对他们来说,追求事业从未如此重要。以至于,他们几乎没有足够的时间去抚养一个孩子,更何谈第二胎。此外:大城市中,投资下一代是笔昂贵的支出。幼儿园、小学中学、大学的学费越来越高。如果中国政府想要鼓励民众多生宝宝,北京当局也必须加紧在这些方面进行改革。或者发放婴儿补贴。这将是这个全球人口最多国家接下来的一步。

Frank Siere20年来在中国生活。

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