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泽林视点:恐怖主义不仅威胁西方

2015年6月30日

上星期,狂热分子不仅仅袭击了突尼斯、科威特以及法国;中国同样也面临着伊斯兰极端恐怖主义。德国之声专栏作者泽林指出,中国对待恐怖主义的方式和西方有很大不同。

Sicherheitskräfte in Ürümqi in der Unruheregion Xinjiang

(德国之声中文网)上周五对于西方而言,可谓是一个黑色星期五。突尼斯的袭击事件造成38人死亡,而在法国里昂也有一人被斩首。同样在上周,中国喀什也发生了流血事件,造成28人死亡:6月22日,多名持刀且携带炸药的维族人在一个公路检查站向警察发动了袭击,杀死多名警察;警方随后向袭击者开火。在这起事件中,身亡的大多是维吾尔族人。相比突尼斯,发生在新疆的事件更加扑朔迷离。中国当局对这起事件基本保持沉默,而在西方则对恐怖袭击事件公开透明地展开报道。

突尼斯的袭击事件造成38人死亡图像来源: Reuters

仅靠监控无法遏制恐怖主义

面对极端伊斯兰背景的恐怖主义,不论是西方还是中国都无法有效地掌控局势。即便向中国这种有着很强监控能力的国家也无法作到这一点。就在今年上半年,新疆自治区党委在连续数月的平静之后,对外表示,在过去12个月中,一共破获、摧毁了180多个恐怖团伙。

而现在发生在喀什的袭击事件,对于那些幻想用全面监控、强硬手段来控制局面的人而言,无疑是当头一棒。在这之前,新疆的恐怖袭击主要都发生在乌鲁木齐。不过,一段时间以来,乌鲁木齐的局势也相对趋于平静;而在此之前的2013以及2014年,中国可谓是度过了近年来最不太平的两个年头。

并非单独作案

首先是2013年10月,一辆汽车在人流密集的天安门广场上爆炸,除了车内袭击者外,还炸死两名游客。然后,在乌鲁木齐的街道和商场,又发生了好几起袭击事件。2014年3月1日,在昆明火车站前的持刀袭击案中,29人丧生。

最迟这时起,北京当局就明白,这些袭击者并非单个作案的维族狂热穆斯林,而是有组织的国际恐怖主义。统计数字也显示了一幅可怕的画面:2010年至2014年底,全中国在恐怖袭击中共有468人丧生、548人受伤。

无助的安全部门

北京于是开始采取反制措施:数以千计的警察以及其他治安力量在新疆以及其他多个省份加强安保,政府的语气也越发强硬:"平时多流汗、战时少流血",或者将恐怖分子比作"过街老鼠,人人喊打"。而当局悬赏通缉嫌疑犯、将目光投向蓄须者,则只能说明安全部门在这个问题上的无力。

当局还抓捕了维族学者伊力哈木·土赫提。后者尽管一直为维吾尔族人发声,但也一直强调不支持新疆独立的主张。但尽管如此,他依然被当局指责"煽动民族仇恨",并以分裂国家罪在去年9月被判处无期徒刑。北京此举无意间又造就了一名悲剧英雄,可能也进一步诱发了其他恐怖袭击。

中国当局的上述种种做法与我们西方的政治理念不能融合,不过在其他一些做法上,却又能找到共同点:中国军人今后也将被派往海外执行反恐任务,前提是当事国对此表示同意。在这一领域,北京和西方还有可能展开合作。不过,美国等国的干涉行动也已经表明,这种做法是多么的具有争议:最终的局面往往比军事行动开始前更为混乱。

德国之声专栏作者泽林已经在北京生活了二十多年

发展经济抵御恐怖主义

另一种合作模式则更有意义:北京正尝试通过广泛的经济援助来帮助稳定地区局势。规划中的新丝绸之路,囊括了新疆以及与阿富汗、巴基斯坦接壤的边境地区。通过扩建基础设施、提供经济补贴的方式,北京要把中国的西部贫困省份建设成能与东部媲美的地区。2014年,新疆的治安预算提升到10亿美元。而除了高速铁路以及高速公路的建设计划,上周,北京还决定了更为详细的规划:到2020年,新疆将成为中国纺织工业的主要基地。今后八年间,新疆将新增100多万工作岗位,即用商品来取代武器。

这一做法,旨在通过经济建设来消除恐怖主义的民众基础。民众的生活水平越高,自杀式袭击、炸弹袭击的吸引力就越小。当然,北京政府对于这一方法,心里也没有底,但无论如何值得一试。而中国与西方究竟能在反恐战线上展开多大范围的合作,也是值得去试探一下的。

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