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泽林视点:服务于和平的军港

Frank Sieren2015年12月7日

中国将在吉布提建立其首个海外军事基地。德国之声专栏作者泽林认为,这是北京在外交政策上迈出的重要一步。

Dschibuti Hafen
吉布提不仅是交通枢纽,还是军事要塞图像来源: DW/J. Jeffrey

(德国之声中文网)长期以来,中国在外交政策上一直凭借专注于经济合作而得分。今年6月,"国安法"的颁布暗示着某种改变即将发生。虽然在国防白皮书中,中国仍然强调其国防政策仍然是保持以防卫为主的路线,军队仅仅是为了维护和平而存在。但是在11月底,中国国家主席习近平就在一次军队高层会议上宣布,要对解放军进行全面的改革。未来将改变对陆军和空军僵硬划分,建立灵活、陆海空合作、接受统一指挥的军队。而国际公海的安全以及对领土主权的捍卫享有优先地位--这也是南中国海岛屿争端在中国国防政策中造成的折射。

而中国即将在其领土之外建立的第一个正式军事基地--在非洲之角吉布提--主要的任务就是保护国际公海的和平以及中国公民在非洲的安全。从2008年以来,大约60艘中国军舰作为联合国维和使命的成员,在索马里附近的亚丁湾执行护航任务。北京方面上对"军事基地"这一概念仍然保持距离,只将其称作"后勤保障设施"。因为中国军舰需要自己的停靠港口,以供海军士兵休息整顿并进行后勤物资补给。中国和吉布提双方已经签署了有关未来十年的驻军协议。

备受众多国家驻军青睐

在吉布提,中国军队将绝对不会孤单。因为这个非洲小国地处战略要塞:连接红海和亚丁湾的曼德海峡(Bab-el-Mandeb)。这里是海盗经常"光顾"的地方。而也门和索马里邓危机地区也都与该国相邻。美国在非洲的唯一军事基地就位于该国,那里驻扎着逾4000名士兵。而目前美国正斥资13亿美元对该基地进行扩建。此外,日本和意大利还有法国也都在这里设有基地,其中法国拥有1500名驻军。俄罗斯原本也有意在那里驻扎军队,然而由于其与美国之间的利益冲突而遭到了拒绝。令人吃惊的是,中国却没有遇到这样的问题,也许是因为中国人提出的价码更加吸引人。

本文作者泽林图像来源: picture-alliance/dpa/M. Tirl

对于北京来说,吉布提是一个重要的枢纽。在那里设置的基地不仅能够保护其经济利益--穿过曼德海峡运输的原油--还能使中国对阿拉伯半岛和非洲内陆的局势有更好的直观掌握。在军事基地上也将建成飞机跑道。中国在非洲大陆的投资力度之大早已是众所周知。几天前,中国国家主席习近平还刚刚许诺在明年为非洲提供600亿美元的经济援助和贷款。所以,中国在军事方面也加大在非洲的参与,以保护该地区的安全,也是势在必行,只不过是时间早晚的问题而已。中国还将投资1亿欧元,帮助非洲联盟建立快速反应部队,8000名中国士兵将加入联合国的维和部队。中国人民解放军与非洲之间的更多的合作也不是不可想像的。

绕印度洋一圈的"珍珠项链"

我们还可以从另一个角度对这一新军事基地进行观察:这是中国在印度洋沿岸串起的"珍珠项链"上一颗新的珠子。因为中国目前在印度洋沿岸有多座港口正在修建或者还在规划中。这样未来中国海军就可以在印度洋海域得到便捷的燃料和物资补给,而无需返回中国。这条珍珠项链起始于东南亚,比如柬埔寨,而计划中的泰国克拉地峡运河还有可能将链条继续延长。从那里开始,到缅甸的一座港口,再到孟加拉国和斯里兰卡,直到巴基斯坦的瓜达尔港,而吉布提则是对这条项链的一个有意义的延长。

通过这些港口,其中一些甚至还具备直接通往中国的铁路交通运输条件,中国可以极大地扩张期军事影响力范围。专家认为,这条珍珠项链的发展是对于美国地缘政治利益的一个应对战略。所以在外交领域,中国不愿意、也不能仅仅局限于经济合作。

德国之声专栏作者泽林在北京生活了20多年。

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