（德国之声中文网）中国的一胎化政策已实施了30个年头。只有在夫妻双方都是独生子女的情况下，才被允许怀二胎。从去年初开始，中国政府首次放松了这个规定。只要夫妻其中一方是独生子女，就能生育二胎。不过婴儿潮并未如期而至。那些预期中国在未来五年内将迎来800万新生儿的人估算错误。

"单独二胎"政策改革满一年后，中国去年的出生率不仅几乎未见上升，而且还比实际预期的更低。中国的人口前景甚至比政府实施这个规定之前更为暗淡。对北京而言，改革以来的首批数字令人失望：在新规定实施后，约有1100万个家庭符合生育二胎的条件，但政府至今只收到近100万份申请。中国政府原本预期能收到两倍的二胎申请。

担心育儿费用高昂

如今的低出生率令人惊讶。因为2012年时还有60%的夫妻表示，如果颁布新法令，他们有意生二胎。但民意调查并不总能反映出真实人生。两年的时间在中国可以是漫长无比。高速的城市化改变了现代中国人的观念：目前近70%的家庭不想要二胎，因为接踵而来的花销太高。第二个理由是，下班后能用来照顾多一个孩子的时间太少。目前人们对开销与工作的重视更胜于下一代，所以中国每名女性平均生育1.5个孩子，居世界最低。我们对这种情况并不陌生。

如果中国的人口比例依照目前情况持续发展，20年内中国年逾60的人口就将与美国总人口数一样多。届时60岁以上的中国人数将达到4亿，目前则为1.71亿。同样面临人口老龄化的德国如今的国民平均年龄是45岁。人口相对年轻的中国在2010年时国民平均年龄为22.5岁。但在短短5年内，中国的平均年龄就提高至34.5岁。不久后，不仅是出口经济，中国在国民平均年龄方面也将超越德国。

政府需推出更多刺激方案

目前中国每年约流失3500万劳动力，这已为其带来沉重压力。长此发展下去，自2023年开始，中国每年将减少800万劳动人口。直至2040年，中国的劳动人口将从8.17亿萎缩至6.96亿。因此中国急需新生儿以扭转这一劣势。但是要吸引民众生育更多孩子，需要的不仅是放松一胎化政策。生活水平也必须有所提升。人民的口袋里要有更多现金，为父母和子女支出的开销也得降低。

北京的改革还走得不够远。单是放开二胎并不足够。城市里的家庭计划至少需要像德国一样，由国家积极提供育儿津贴和补助。比起如今不采取任何行动所造成的后果，这样的成本反而更低。

[德国之声专栏作者泽林已在中国生活20年。]