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洪都拉斯为经济靠拢中国 台:勿饮鸩止渴

2023年3月16日

洪都拉斯因经济考量有意与中国建交,台湾外交部16日告诫洪国:“切勿饮鸩止渴,反而陷入中国债务陷阱。”同日稍晚,中国外交部回应称,这将为洪国创造更多机遇。双方具体说了什么?

洪都拉斯的外交转向显示中美两国在拉丁美洲的势力消长
洪都拉斯的外交转向显示中美两国在拉丁美洲的势力消长图像来源: Leonid Altman/Zoonar/picture alliance

(德国之声中文网)洪都拉斯“弃台投中”话题延烧,台湾外交部週四(3月16日)发表声明,台洪关系出现警讯,台方将尽最大努力争取,但“绝不会与中国进行金钱竞逐,同时提醒宏国政府既已饱受债务问题困扰,切勿饮鸩止渴,反而陷入中国债务陷阱。”

同日稍晚,中国外交部发言人汪文斌在例行记者会上回应台湾外交部发言:“台湾没有什么‘外交部’,只有台湾省的外事负责部门。”他重申,“一个中国”原则是中国同世界各国建立外交关系的政治基础和前提,近年来巴拿马、萨尔瓦多、多米尼加、尼加拉瓜等国相继同中国建立或恢复外交关系,助推相关国家经济社会发展,“给各国人民带来实实在在的好处”。

汪文斌说:“中方愿在一个中国原则基础上同包括洪都拉斯在内的世界各国发展友好合作关系,相信这将为洪都拉斯经济发展和人民福祉创造更多机遇。”

洪都拉斯总统卡斯特罗(Xiaomara Castro)週二(3月14日)发布推特表示,她已指示该国外长寻求与中国建交,为台湾的邦交处境及两岸关系,都投下震撼弹。洪都拉斯外交部长雷纳(Eduardo Enrique Reina)週三(15日)受访时透露,与中国建交并与台湾断绝关系的决定,是出于“经济利益”考量,而非意识形态驱使。

雷纳15日接受美联社访问时表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但他们与中国的经济联系,让他们兴起了这个外交转向的念头:“世界一直在朝这个方向发展⋯⋯洪都拉斯的外交政策应该寻求造福人民。我们相信这一步将使国家受益。”

据半岛电视台报道,雷纳在接受墨西哥电视台Canal 5采訪时也指出,卡斯特罗之所以考虑“弃台投中”的原因,是其不断增加的债务和扩大投资的需求。

雷纳透露,台湾每年援助洪都拉斯5000万美元,洪都拉斯曾要求台湾将援助金额增加一倍、并考虑“调整”该国欠台湾的6亿美元债务,却未得到台方的积极回应,卡斯特罗政府因此开始寻求与中国政府建立外交关系。

对此,台湾外交部16日反驳道:“我方对宏方的提议自始至终均积极回应,宏国外长在昨(15)日专访的谈话,并未完整反映双方沟通实情。”

洪都拉斯外交部长雷纳表示,洪都拉斯人“感谢”台湾与他们过去的关系,但由于经济脑量,让他们兴起了外交转向的念头。(资料照)图像来源: Lucy Nicholson/REUTERS

美国方面,其国务院发言人15日表示,“洪都拉斯政府应该意识到,中国曾作出许多承诺都未完成”,并将密切关注后续进展。美国共和党参议员卡西迪(Bill Cassidy)也在推特上表示,当全世界远离共产主义时,卡斯特罗却向中国靠拢,认为她的错误的领导方向“将使洪都拉斯人民受苦。”

雷纳表示,此一决定出于“实用主义,而非意识形态”,拜登政府“必须理解并尊重”洪都拉斯的需求和决定,但他们仍希望加强与华盛顿和其他国家的关系。

这位部长补充,洪方可能在未来几天内,与中方会谈以正式确定关系,并已与中国驻哥斯达黎加大使联系、展开谈判。哥斯达黎加及尼加拉瓜、萨尔瓦多和多米尼加共和国都是近年来选择“弃台投中”的中南美洲国家。

倘若洪都拉斯将此宣言付诸行动,台湾将只剩下13个正式外交盟友。

然而消息人士曾向DW透露,洪都拉斯索费不成、将转投中国怀抱的决定,台湾外交部4週前早已知情

台湾外交部16日发布声明强调,对于两国关系出现警讯,台方一直努力维持邦谊,绝非知情仍毫无作为。

声明表示,自卡斯特罗去年1月上任以来,台方一直“依据宏国政府施政优先级,积极与宏国持续磋商双边合作计画”,屡向宏方表达台湾愿在能力范圍内,助其推动建设发展,同时一再提醒其“注意中国的不实承诺”。

洪都拉斯总统卡斯特罗在推特透露,欲与中国建交图像来源: Manuel Cortina/SOPA Images/ZUMA/picture alliance

中国、美国在拉丁美洲的势力消长

洪都拉斯决定与台湾断交、改支持中国,是中国在拉丁美洲的影响力日增的又一迹象。

几十年来,中国在该地区大量投资重大基础设施、能源和太空项目。随著北京与拜登政府的地缘政治角力升温,这些“投资”如今开始见效。

哥伦比亚埃斯特纳多大学中国相关问题研究教授卡斯特里永・克里根(David Castrillon-Kerrigan)告诉美联社,卡斯特罗14日的声明对拜登政府而言无疑是一大打击——拜登政府试图说服拉美国家与台湾“和而不离”未果,显示美国正在“失去对拉丁美洲的掌控。”

“对像洪都拉斯这样的国家来说,不承认北京政府等于错失大好机会,”卡斯特里永・克里根解释,从各方面看来,美国都在“失去影响力,尤其是经济方面,但在外交、政治和文化方面也是如此。”

美国和平研究所(Institute of Peace)的数据显示,2005年至2020年间,中国在拉丁美洲投资逾1300亿美元;中国与该地区的贸易也在猛增,2035年预计将达到7000亿美元以上。

此外,中国政府资助洪都拉斯约3亿美元,由“中国水电(SINOHYDRO)”在该国中部建了一座水电大坝

这类投资除为中国拉拢新盟友外,也增强了其盟友的实力。相较之下,美国政府虽持续向各国提供援助,却少有类似规模的计画。

美联社引述美国迈阿密大学政治学教授拓菲尔(June Teufel)说法,中国正以这种新影响力为“外交武器”,而这样的实力崛起,可能产生一连串长期连锁反应。

拓菲尔解释,中国在许多非洲及拉丁美洲的发展中国家的投资项目,都因当地不断增加的债务而蒙上了一层阴影,而许多基础设施项目只能由中国公司维修,更加剧了当事国家债台高筑的窘境。

“这有点像毒贩对潜在客户说的话——第一剂是免费的,”拓菲尔比喻道。他说:“夺走台湾仅存的盟友是它(中国)长期以来一直想做的事情,而这手段又促使一个国家放弃了台湾。”

(综合报道)

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