(德国之声中文网)香港警察周二(22日)向4个新闻工作者协会发信,表明将修改《警察通例》下“传媒代表”定义,不再承认只持香港记者协会或香港摄影记者协会会员证的传媒,变相限制公民记者丶网媒及学生媒体在现场采访,被指进一步侵害新闻自由。
新修订最快周三(23日)生效,“传媒代表”仅限于两类:已登记“政府新闻处新闻发布系统(GNMIS)”的传媒机构,或国际认可及知名的非本地新闻通讯社丶报章丶杂志丶电台和电视广播机构。
警察公共关系科总警司郭嘉铨在信函中表示,自去年6月发生一连串大型公众活动,警方先后发现有自称记者的人混入人群,涉嫌阻碍警方工作甚至袭击警员,增添警方执法困难。
信中提到,警队传媒联络队自今年5月已扩大编制至超过300人,强调修订后的“传媒代表”定义,“更明确及清晰让前线警员更有效及快捷地,辨识传媒代表”,在不影响行动效率的情况下尽量配合传媒工作及提供协助。
8传媒工会联署抗议
消息引起香港新闻界哗然,香港记者协会丶香港摄影记者协会丶独立评论人协会丶大专新闻教育工作者联席丶明报职工协会丶壹传媒工会丶香港电台节目制作人员工会丶众新闻工会发表联合声明,批评警方在毫无讨论及谘询的情况下单方面作出如此重大修订,一手破坏双方建立多年的关系,声明表示严正抗议并要求警方取消修订,“否则会采取一切可行丶必要措施回应”。
声明指,修订变相由官方界定何谓记者,根本地改变香港原有的制度,无异于实行官方发牌制度,严重影响采访自由及新闻自由,“令香港逐渐走向极权管治之路”;而警方所指有自称记者人士阻碍执法甚至袭击警务人员,仅属一面之辞,并未提供实证,更与记协或摄记协毫无关连。
民主党立法会议员许智峯也批评,香港警察变相自设发牌制度规管新闻机构,是“由行外人管行内人”。他强调新闻自由的重要性,举例指以往很多揭露警暴的画面均来自网媒或学生媒体,如去年11月11日港岛西湾河交通警向青年近距离开枪的片段,该片段其后获法庭认为是可信的表面证据。他质疑警方现时修例只是为了打压异己。
国安法后筛选“可信媒体”
是次修例有迹可寻,自去年6月香港反送中运动爆发,警方与传媒的关系日益紧张,警方曾要求引入官方记者证制度,引起社会强烈反弹,特首林郑月娥去年10月澄清,政府无意图丶无计划进行统一的记者登记,更不会审核谁可以采访。
但《港区国安法》今年7月实施,第9条要求港府就涉及国家安全和反恐事宜,对学校丶社会团体丶媒体丶网络等加强指导丶监督和管理;第54条列明驻港国安公署丶外交部驻港特派员公署及港府采取必要措施,加强对外国组织驻港机构和新闻机构的管理和服务。
此后,当局对传媒的控制越趋明显。警方今年8月10日拘捕壹传媒创办人黎智英及大举搜查《苹果日报》总部时,拒绝路透社丶法新社丶香港电台及立场新闻等媒体进入传媒采访区。
同日警务处处长邓炳强接受《香港01》访问时称,只会安排“可信媒体”进入封锁线内并为它们提供“多些着数(好处)”,而“可信”的准则是有关媒体过去有否持平报道丶有否阻碍警方工作等。
香港不存在“非法采访”
事实上,有别于中国内地,香港没有专门法律规范新闻采访,也不需要官方签发记者证,因此不存在“合法采访”或“非法采访”,法律上更没有真假记者之分。
在香港,记者证也不是记者采访的必须品。现时香港记者协会所发出的会员证,并没有任何官方效力,仅代表是该行业工会的会员丶主要收入来自新闻工作或新闻教育工作。
而根据修订前的《警察通例》,“传媒代表”定义包括持报馆丶通讯社丶电视台及电台所发出身份证明文件;持香港记者协会或香港摄影记者协会会员证的记者丶摄影师及电视台工作人员。《通例》要求警方在现场以互谅互让的态度,尽量配合传媒工作,以及不应妨碍传媒摄录。
李澄欣(综合报导)
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《港区国安法》生效后,一面旗帜、一个口号都可能成为检控依据,接受外国媒体采访、提供资料都可能入罪。这部法律在一个多月的时间内逐渐扩大,就连媒体巨人黎智英都逃不出它的掌心。
图像来源: Getty Images/JOHANNES EISELE8月10日,继黎智英等人被捕后,23岁的前香港众志的成员周庭,也在住所遭十多名港警逮捕,指她涉嫌“勾结外国或境外势力危害国家安全罪”。周庭粉丝专页指,她在过去一个月屡遭不明人士跟踪,有人在其居所外安装红外线镜头,至她被捕后才被拆除。周庭在《港区国安法》通过后已随即宣布退出香港众志,表明无法再参与国际连结工作。她被捕的消息让外界质疑国安法有追溯期。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/K. Cheung8月10日,香港警方进入黎智英寓所,以涉嫌违反国安法“勾结外国势力”为由将其拘捕,也到西贡拘捕其次子黎耀恩,部份壹传媒高层也被捕。数以百计警员随后进入苹果日报总部搜查9小时,曾超越法庭手令范围翻阅记者桌上的文件,又阻止部分中外媒体在大楼外采访。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu8月7日,美国财政部宣布制裁11名中港官员,包括香港特首林郑月娥、中联办主人骆惠宁、港澳办主任夏宝龙、港澳办副主任张晓明等。遭制裁人士和其亲属未来将被禁止移民或入境美国。林郑幼子林约希正攻读哈佛大学数学博士,有报导指他已离开美国。
图像来源: Reuters/L. Yik7月31日,香港警方通缉6名流亡海外人士,罗冠聪、陈家驹、郑文杰、黄台仰“涉嫌煽动分裂国家”,刘康、朱牧民“涉嫌勾结外国或境外势力危害国安”。其中,朱牧民具有美国身份,成为第一名因国安法被通缉的外籍人士。
图像来源: Getty Images/A. Kwan7月30日,黄之锋、杨岳桥等12名民主派立法会选举参选人被取消资格(DQ)。港府认为他们不会真心拥护《基本法》,因此决定提名无效。隔天,港府以疫情为由,宣布引用《紧急法》押后立法会选举一年至2021年9月5日举行。
图像来源: Getty Images/AFP/A. Wallace继英国、澳大利亚、加拿大与美国之后,新西兰于7月28日宣布暂停与香港之间的引渡协议,相当于“五眼联盟”全数成员都暂停与香港签订的引渡协议。中国对这些国家“单方面宣布暂停”的做法表示坚决反对,同时宣布暂停香港与上述国家的引渡协定。
图像来源: Getty Images/H. Hopkins中央驻港“第四机构”国安公署改装铜锣湾维景酒店作临时基地,7月8日凌晨在外墙挂起国徽,早上举行升旗及揭幕仪式。新华社发布照片,为牌匾揭幕的包括中联办主任丶国家安全事务顾问骆惠宁丶驻港国安公署署长郑雁雄丶全国政协副主席董建华和梁振英丶行政长官林郑月娥。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/L. S. Wai驻港国安公署开幕当天,大批传媒到场追访,却被挡在水马外面,周围警员重兵驻守。当局在酒店外围设采访区,但距离酒店正门约100米之遥,记者只能够隔着重重水马窥探里面情况,难以拍摄开幕过程,也听不到嘉宾致辞内容。
为了这样的安排,警方封锁酒店附近一带街道,大量巴士被逼改道,附近居民还因此需要区议员协助找路。
图像来源: Reuters/T. Siu黄之锋丶林朗彦和成员周庭,6月30日因应《港区国安法》通过,宣布退出香港众志,之后香港众志宣布解散。黄、林、周三人涉于去年6月21日号召群众包围警察总部,分别被控煽惑他人丶组织或参与未经批准的集结等罪名。7月6日,周庭在东区裁判法院当庭承认两项控罪,黄之锋和林朗彦则否认所有控罪。
图像来源: picture-alliance/NurPhoto罗冠聪7月5日在英媒《每日邮报》撰文,证实自己在《港区国安法》生效以前就已经离开香港。他在文章中说,自己不想离开香港,但港区国安法生效之后,认为自己将会成为北京领导人的目标。之后罗冠聪公开自己人在英国。
图像来源: picture-alliance/AP/M. Melia《港区国安法》能够禁止直白的抗争语言,但是却无法限制人们的创意。这一句话“起来! 不愿做奴隶的人们!”是中国国歌的第一句歌词,被人写在香港街头却也另有深意。
图像来源: AFP/I. Lawrence延续白纸抗议的思路,一些支持香港抗争者的“黄店”在撕除可能有港独意味的标语和装饰品之后,用空白的便利贴组成新的连侬墙,让观者自行解读意思。
图像来源: AFP/I. Lawrence7月2日晚间,港府明确宣布“光复香港时代革命”为“港独口号”、有违反《港区国安法》之虞。香港人为了避免触法,开始用更灵活的方式表达不满: 举起一张白纸,让观看者自行解读意思。
图像来源: Getty Images/AFP/I. Lawrence《港区国安法》生效的第一个早晨,也是香港回归23周年纪念日当天。庆祝典礼第一次排除泛民议员,香港特首林郑月娥、中联办主任骆惠宁皆表态支持中央。港澳办副主任张晓明则在北京说,国安法是给香港的“生日礼物”。
图像来源: Reuters/cnsphoto《港区国安法》实施后首个七一,香港示威民众按往例在当天上街抗议,只是人数不如往年。港警宣布当日逮捕370人,其中有10人涉嫌违反《港区国安法》被捕。
图像来源: Getty Images/A. Kwan过去香港警察的警告旗帜只有黄、蓝、红、橙、黑等颜色,在7月1日,港警首度举起新颜色“紫旗”,警告示威民众的行为涉嫌违反《港区国安法》。
图像来源: picture-alliance/dpa/T. Walker