（德国之声中文网）中国外交部长王毅本週先后出访新西兰与澳大利亚 ，这是7年来首次有中国外长访澳。有专家认为，纽澳並不会因此改变其战略考虑。
3月17日至21日，王毅会见纽澳重要官员和工商界领袖，包含新西兰副总理兼外长彼得斯（Winston Peters）、总理拉克森（Christopher Luxon）、澳大利亚外长黄英贤（Penny Wong）、澳大利亚总理阿尔巴尼斯（Anthony Albanese），意在加强中国与纽澳的联系。
相较于与中方往来相对融洽的新西兰，与中国处于改善关系中的澳大利亚，虽然包含总理在内的高层官员和工商人士都与王毅见了面，但却出现了一些插曲，例如中方与澳大利亚前总理基廷（Paul Keating）会晤惹议、王毅又拒绝与黄英贤举行联合记者会 ，让两人会后的记者会变成了黄英贤的“独角戏”，都让两国关系看似紧密，但又“貌合神离”。
王毅与黄英贤20日在双边外长会前握手，但会后王毅并未出席记者会。图像来源: David Gray/AFP/Getty Images 王毅出访成效有限？ 王毅出访前，各界除了关注中国是否松绑对澳大利亚葡萄酒 、龙虾 的高关税，也关注他此行是否替中国总理李强访澳铺路；去年11月，总理阿尔巴尼斯曾访华 ，亦曾会晤习近平与李强。这次双方外长会后，黄英贤一方面表示两国之间的“重大分歧”需要“明智”解决，一方面也说澳大利亚期待能接待李强到访。两国皆表示相关安排正在进行。
大西洋理事会全球中国枢纽研究员 宋文笛告诉DW，王毅本次安排访问新西兰和澳大利亚，主要是出于安全和经济原因，希望寻求修复澳中关系；一方面，王毅希望减缓“四方会谈”（The Quad） 和英美澳AUKUS协议 的进展，另一方面也要找到一条摆脱美国主导的中国技术去风险之路，因此澳大利亚扮演重要角色。
台湾政治大学外交系教授黄奎博向DW表示，澳大利亚政府认为中澳双边关系正在重回正确的方向，而基本上著重于贸易投资、民间往来方面。
盡管如此，黄奎博说中澳很显然仍有问题未解决，只不过在澳中之间表面上看似暂时搁置了，这包括了澳大利亚在台海、南海、东海以及关键矿产供应链安全等议题；此外，为了遏制中国扩张势力范圍，澳大利亚也持续与美国发展战略合作。
过去几年里，澳大利亚和中国的经贸和政治关系一步步走入低谷，直到2022年澳大利亚工党执政后才有所改善。中国商务部终止对澳大利亚进口葡萄酒征收关税，以及中国外长王毅访问澳大利亚，凸显了两国关系的升温，双方关系也依然存在一系列棘手的议题。 图像来源: Colourbox/A. Mijatovic 中国将终止对澳大利亚的进口葡萄酒征收惩罚性关税，中国商务部周四（3月28日）宣布了这一举措。在一份公告中该部门表示，鉴于中国相关葡萄酒市场情况发生变化，对原产于澳大利亚的进口相关葡萄酒征收反倾销税和反补贴税已无必要。
图像来源: Oleksandr Latkun/Zoonar/picture alliance 关税最高可达218.4%，该规定从2021年3月实施，为期五年，中国还对澳大利亚商品实施了一系列其他的贸易壁垒手段，当时澳中关系已经因一系列事件一步步恶化。
图像来源: sepp spiegl/imago images 不久之前，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在堪培拉会见中国外长王毅。王毅称，澳中两国关系已重回正轨。这是自2017年以来中国外长首次出访澳大利亚，标志两国外交关系回暖。王毅此行也是为今年晚些时候中国总理李强的正式访问做准备。
图像来源: David Gray/AFP/Getty Images
不过中澳关系依然面临挑战，比如澳籍华人杨恒均今年2月被中国司法机关以间谍罪判处死缓。在与王毅会晤后，澳大利亚外长黄英贤对外界表示，澳方对杨恒均案的判决感到震惊，“澳大利亚政府将继续为杨恒均案努力。”
图像来源: Chongyi Feng/AP photo/picture alliance 随着葡萄酒关税的取消，澳大利亚希望中国能对其他食品的进口也降低管制门槛，比如龙虾和牛肉。根据中国商务部的声明，在 2023 年上半年，澳大利亚葡萄酒在中国进口葡萄酒的占比仅为 0.14%。而在征收关税前的 2020 年，这一比例为 27.46%。中国和澳大利亚原本有着紧密的贸易往来。
图像来源: Sarah Mischke/DW 2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，同年12月开始生效，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。图为2016年9月时任澳总理特恩布尔（Malcom Turnbull）和中国国家主席习近平在杭州举行的G20峰会上握手。彼时的双边关系即使称不上亲密，至少也是友好合作。
图像来源: Getty Images/L. Zhang 2017年的一起事件形成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点：工党参议员邓森（Sam Dastyari）迫于压力辞职。他被指控与一些中国商人过从甚密，其中包括据称与中共有联系的商人黄向墨。此后澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。当年内，特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意十分明显。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/M. Tsikas 2018年，澳大利亚以国家安全为由，做出了禁止华为参与5G网络建设的决定。在美国总统特朗普对华发起贸易战的背景下，中国科技巨头华为早已成为西方国家顾虑的对象，但澳大利亚则是美国的西方盟友中率先正式宣布禁用华为的国家。
图像来源: Getty Images/AFP/P. de Melo Moreira 尽管政治领域的气氛日益紧张，但是中澳之间在一段时间内仍然保持着密切的经贸关系。中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求。但是一场从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府2020年4月发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京。
图像来源: Getty Images/AFP 在新冠疫情方面的争议,再加上澳政界和智库机构对新疆“再教育营”情况的调查披露，以及对香港民主法治遭到限制的批评，都使得堪培拉在北京眼中成为了“反华急先锋”。据一名中国官员透露，中国驻澳大使馆甚至有一份文件还列举了14项澳政府引起中国不满的行为。
图像来源: AFP/G. Baker 2020年9月，中国外交部证实，前央视主持人、澳籍华裔女记者成蕾已经因为“涉嫌从事危害中国国家安全的犯罪活动”而接受调查。随后两名澳大利亚驻华记者——澳大利亚广播公司ABC的驻华记者比尔·伯特斯(Bill Birtles)和《澳大利亚金融评论》(Australian Financial Review)的记者迈克尔•史密斯(Michael Smith)——在北京被中国国安人员约谈。据称，约谈内容与成蕾案件有关。两人于9月7日紧急撤离中国。
图像来源: picture-alliance/AP/Australian Broadcasting Corporation 2020年11月，中国外交部发言人赵立坚在其推特账户上发布了一张由中国艺术家付昱（网名为“乌合麒麟”）创作的讽刺画而陷入外交争端。画中描绘了一名澳大利亚士兵用刀子抵住一个阿富汗儿童的脖子。赵立坚以此来讽刺澳大利亚特种部队在阿富汗杀害平民的事件。推文发布后，澳大利亚时任总理莫里森立刻发表讲话，要求赵立坚撤下图片，并要求中国政府道歉。北京方面并未道歉，反而还讽刺堪培拉政府更应该为其士兵在阿富汗犯下战争罪行而“感到耻辱”。
图像来源: Twitter/Lijian Zhao 就在赵立坚推文风波发生之前，中国商务部刚刚宣布对澳大利亚葡萄酒开征反倾销税，税率最高达212%。此外，澳大利亚煤炭、大麦、红酒和龙虾等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。由于中国是澳大利亚最重要的贸易伙伴，澳大利亚出口产品原本有大约三分之一销往中国。堪培拉政府表示要把关税案告到WTO，但是这些制裁对相关产业构成沉重的打击，已经是难以改变的事实。
图像来源: picture-alliance/dpa/L. Coch 2022年5月，澳大利亚工党在大选中获胜，结束了自由党—国家党联盟连续九年的执政。工党党魁阿尔巴尼斯就任总理。同年11月15日，阿尔巴尼斯（前排右）在印尼举行的G20峰会上与中国国家主席习近平举行场边会晤。这是2016年以来，中澳领导人的首次会晤，标志着两国在经历多年的不信任后，在稳定经济和外交关系方面迈出了步伐。
图像来源: picture alliance/dpa/The Canadian Press via AP 2023年1月，中国政府允许四家国资企业恢复从澳大利亚进口煤炭，标志着2020年北京对澳州煤炭实施的非正式禁运出现松动。2023年，中国从澳进口煤炭5247万吨，远高于2022年的286万吨。2023年8月，中国取消对澳大利亚大麦征收80.5%的反倾销税和反补贴税。
图像来源: Construction Photography/Photosh/picture alliance 在澳大利亚总理阿尔巴尼斯访华前夕，2023年10月11日，被指犯有“为境外非法提供国家秘密罪”而遭中国当局关押三年的澳大利亚籍华裔记者成蕾获释。澳大利亚外交部长黄英贤（Penny Wong，右）在机场迎接她返回澳大利亚。尽管中方称成蕾是在服刑期满后被执行驱逐出境，但成蕾获释的消息仍普遍被视为中澳关系升温的重要标志。
图像来源: Sarah Hodges/DFAT/AP/picture alliance 2023年10月22日，中国同意复审从2021年3月开始执行的对澳大利亚葡萄酒征收218%反倾销关税的措施。澳大利亚暂停向世贸组织提出的相关申诉。在实施关税之前，中国是澳大利亚最大的葡萄酒出口市场。征收关税之后，2021年澳大利亚出口中国的葡萄酒销售额暴跌了97%。澳大利亚政府2023年12月表示，相信2024年初中国会取消对澳大利亚葡萄酒的反倾销关税。
图像来源: Mahmood Salehi/DW 2023年11月6日-7日，澳大利亚总理阿尔巴尼斯在前工党籍澳大利亚总理惠特拉姆访华50周年之际展开破冰之旅，对中国进行了正式访问。中国国家主席习近平在会见阿尔巴尼斯时表示，中澳两国恢复各领域交流，走上了改善发展关系的正确道路。阿尔巴尼斯也称澳中两国拥有广泛共同利益，对话合作才是正确选择。
图像来源: Lukas Coch/AAP/AP Photo/picture alliance 2023年11月，澳大利亚国防部长称，在日本附近海域的一次相遇中，一艘中国战舰对一艘澳大利亚护卫舰采取了使用声呐脉冲的“不安全而不专业”的行动，导致一名澳方潜水员受伤。阿尔巴尼斯总理称该事件损害了两国关系。2024年1月，中国驻澳大利亚大使肖千称解放军海军对此事故“没有责任”并试图将该事件归咎于日本。对此，澳方予以了反驳。
图像来源: Anton Raharjo/AA/picture alliance
曾在新西兰任教的挪威特隆瑟大学（University of Tromsø）政治系副教授、加拿大籍中国专家兰马克（Marc Lanteigne）也向DW指出，王毅这次访问的主要目的，首先是使过去2年面对严峻挑战的中国对外关系“正常化”。
不過，兰马克认为，从目前AUKUS协议的发展，以及澳美两國在亞太战略的一致性来看，王毅此行“无济于事”，“几乎没有迹象表明王毅这趟访问，将改变澳大利亚或新西兰在安全方面的考虑”。
中国担心新西兰也打算部分参与AUKUS协议。兰马克解读，王毅此行也是在试探刚上任的拉克森政府采取何种对华态度和外交政策。
中澳关系有突破吗？ 王毅在澳大利亚访问期间，会见了长期“反中”的澳大利亚反对党党魁达顿（Peter Dutton）等人，同意强化沟通和减少分歧。在与阿尔巴尼斯的会面中，澳方表明两国关系已重回正确的方向，贸易投资和民间往来重新开始活跃。
然而，分析人士和外交专家多半认为，在两国改善经贸关系的同时，其他领域的共识和协议进展并不大。双方外长会后，王毅并未与黄英贤共同出席记者会，也没有再单独举行记者会，引发舆论热议。
黄英贤提到了中澳之间的一些可能进展，包含位于南澳阿德雷德动物园的2只大熊猫，中方有可能续租给澳大利亚；但除此之外，并没有太多超出外界预期的“好消息”。
值得注意的是，黄英贤也在记者会上表明立场：“中国永远是中国，澳大利亚永远是澳大利亚。”她也没有回避敏感话题，除了提出澳大利亚对西藏 和香港人权 的担忧，也表达对“海上不安全行为的郑重关切，以及对台湾海峡 、区域和平与稳定的渴望” 。
澳大利亚外长黄英贤20日独自出席中澳外长会后记者会。图像来源: David Gray/AFP/Getty Images 堪培拉大学学者格拉坦（Michelle Grattan）週三（20日）在澳大利亚公众意见交流平台“对话”（The Conversation）撰文指出，通常访澳的政府领导阶层会在双方晤谈后举行联合记者会。但王毅未出席记者会，这也让媒体无法得知中方对这次会晤的看法。
虽然中澳之间在战略和安全问题上的分歧没有改变，人权议题也没有共识，但中国专家兰马克解读，王毅这次出访对于改善中澳贸易关系，仍取得了一些进展。
大西洋理事会 学者宋文笛表示，“中国需要伸出第一根橄榄枝”，因为澳大利亚社会至今仍认为，是中国率先对澳大利亚发起了不成比例的惩罚 ；如果北京不做出重大善意姿态，例如取消对澳大利亚全部、或是大部分贸易制裁 ，“澳大利亚政治领袖，将很难对澳中关系进行任何‘认真’的修复”。
台湾学者黄奎博则认为，对于中国稳定对澳关系、强化对纽关系的任务而言，王毅此行的“难度不高，达标不难”。
他预期，澳大利亚未来可能会在与美国的战略安全合作方面“低调以对”，换取中国对澳大利亚商品继续开放 。至于新西兰，可能更强调偏美、但坚持独立自主的战略观，以换取纽中双边经贸的成长。不过，若纽澳在太平洋区域安全战略方面“多说少做”，对于中国而言就是成功，而中国与这两国的整体关系也就不会退步。
去年3月，美英澳领袖在加州圣迭戈会晤，澳方宣布购买5艘美国的核动力潜舰，并藉英美技术自产新型核潜舰。对于AUKUS协议进展，中国批评三国“为了一己地缘政治私利，完全无视国际社会关切，在错误和危险道路上越走越远”。图像来源: Stefan Rousseau/AP Photo/picture alliance 亲中前总理会王毅 在澳大利亚惹议 在王毅出访前，澳大利亚媒体已经率先披露，王毅也安排了与澳大利亚前总理基廷会晤。两人週四（21日）在悉尼会后，基廷发表简短声明，称会谈进行了1个小时又5分钟，是一次“非常愉快”的会晤，讨论到全球地缘战略的平衡和影响。基廷也说，王毅鼓励、欢迎澳大利亚与东亚继续展开“一体化”，并认为“澳大利亚的未来在东亚”。
不过，这场会面在澳大利亚国内引发重大争议。澳大利亚反对党负责外交事务的参议院领袖伯明罕（Simon Birmingham）事前就曾表示，基廷应该“重新考虑”与王毅的会面；澳大利亚政府则委婉表示“不反对”。黄英贤曾在会前对媒体表示，基廷有权表达自己的观点；但她也强调，基廷的说法并不代表现在的澳大利亚政府。
与现任内阁同为澳大利亚工党籍的基廷，曾于1991年至1996年担任澳大利亚总理，是目前还在世的所有澳大利亚前总理中最资深的一位。基廷在任时，强烈支持澳大利亚与当时蓬勃发展的亚太地区结盟；当时中国经济快速增长，澳大利亚也热衷于改善与中国的关系。近年来，基廷批评美英澳的AUKUS协议 ，他对中澳之间关系恶化，亦有所不满。
宋文笛指出，王毅与基廷见面，表明中国正努力与澳大利亚政坛的“亚洲优先者”培养联系，藉此可能有利于削弱澳大利亚内部对AUKUS的支持。黄奎博也说，“联合及团结各界的力量，为同一外交战略目标而努力”，原本就是中国“外交统战”的常见作法。
澳籍华裔作家杨恒均今年2月初被判死缓，其家属称他已放弃上诉权利，理由是对中国司法制度缺乏信心，且担心提出上诉反而耽误就医。图为杨恒均与妻子的合影。（资料照）图像来源: Chongyi Feng/AP/dpa/picture alliance 杨恒均案有进展吗？ 根据澳大利亚广播公司（ABC）的报道，在王毅到访当日，有数十位抗议人士举著支持西藏、新疆的标语，聚集在中国驻堪培拉大使馆外抗议，并与负责维安的警方发生小规模的冲突。另外，一些民运人士也在堪培拉呼吁，应释放被中国判“死缓”、已被关押6年多的华裔澳籍公民杨恒均 。
黄英贤20日表示她已告诉王毅，澳大利亚民众对于杨恒均遭判死缓 一事“感到震惊”。不过，目前仍无迹象显示中方在试图改善中澳关系的同时也会释放杨恒均。
对此，杨恒均过去的导师兼好友、悉尼科技大学中国研究项目副教授冯崇义向DW表示，週三白天他在堪培拉参加了抗议王毅访问澳大利亚的活动，并在晚间观看了纪录片《香港人：黎智英为自由而奋斗》，但他并未对这次中澳外长会谈表示看法，也没有向DW更新杨恒均的健康和狱中近况 。
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