温室气体排放量交易

有时侯必须得赶鸭子上架，比如在对待德国工业界的做法上。尽管根本没有必要，但德国工业界却一直在顽固地反对进行这个温室气体排放量的交易。

工业界做法令人惊讶体现在两个方面。首先，这一环境政策新措施涉及的多数为消耗高能源的4500个德国企业，而对他们来说，市场经济应该不是一个陌生的词汇，因为它们毕竟是在这个环境中赚钱赢利的。但现在，正是这种由供求关系决定的市场经济原则，终于开始被欧洲环境政策采用。

这个温室气体排放量交易的具体做法是：那些使用工业设备的厂家，如发电站、钢铁、水泥或造纸厂，每年都获得一些关于二氧化碳及其它温室气体排放量的污染指标。但是指标在逐年减少。没有用完的指标可以卖给那些超标的企业。环境部门想通过这种办法来促使企业采取更环保的生产方式，从而从成本控制角度去有效降低温室气体排放量。

标兵的叛逆

但是，德国工业界反对这个措施令人惊讶还体现在另一方面。其实在气候保护进程中，德国企业已经大部分完成了自己应该承担的任务。在‘京都气候议定书’中，欧盟保证于2012年前降低温室气体排放量8％。德国作为欧盟内部最大的国民经济体，则应为达到这一目标而降低目前水平的21％。但截至目前，德国工业已经降低了19％的温室气体排放量。前景其实很光明。

况且，德国环境部长特里廷向工业界提的这个问题听起来也很有道理：如果不是在德国，那些超标的企业又该去哪里购买污染指标呢？

根据德国经济研究所的推算，德国工业应得益于这一新规定。根据市场经济原则，未来温室气体排放量指标会越来越少，而且会越来越昂贵。因此，其它国家必须严肃面对环境政策的压力也便会越来越大。

五十步望百步，环保之路仍迢迢

在欧洲范围内实行统一的措施，这比每个国家单独行动更具优势。过去，德国工业界采取的就是自我负责的志愿做法。不过，由于二氧化碳排放以及与之相关的气候变迁是一个全球性问题，即使欧盟采取统一行动，也不过是等于将各个国家单独行动上升到一个更高的层次－即欧盟－而已。然而，最大的温室气体排放者却不在欧洲，而在美国。

尽管如此，欧洲由此证明了其在气候政策上还是有能力承担义务的，虽然这并不能体现在外交和安全政策领域中。现在，我们只能希望这一模式能够得到成功实施，而且或许有朝一日能够将这种单独行动转变为一种名副其实的具有全球性约束力的协议。