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瑞士公投收紧移民政策

2014年2月9日

瑞士就人民党提出的“停止大规模移民”倡议举行了全民公投。出口民调结果显示,支持者险胜。这个政府不愿接受的结果将给该国和欧盟移民带来哪些后果?

SVP Schweiz Immigration Masseneinwanderung Plakat 2014
图像来源: Reuters

(德国之声中文网)瑞士民意调查机构gfs.bern周日(2月9日)宣布,瑞士民众在当天的公投中以些微差距通过了限制欧盟移民的提案,赞成比例估约为50.3%。本次的投票参与率也高达到56%,处于历史性高位。瑞士保守党派瑞士人民党(SVP)组织发起的口号为"停止大规模移民"的公投,目的是为在瑞士工作生活的欧盟公民的人数设定上限。伯尔尼政府、瑞士几大政党以及经济界代表均表示拒绝限制欧盟移民人数的提议。瑞士外国人口目前占全国总人口的近23%。瑞士人民党将房租上涨、交通拥挤、就业压力等问题归咎于该国移民人口过剩。

公投结果揭晓后,瑞士政府必须在三年之内制定一项相应的法律。伯尔尼由此必须重新跟欧盟协商修改1999年与其签订的人员自由流动协议。欧盟许多希望前往瑞士工作的公民将因此受到影响。迄今为止,每年约有8万移民来到拥有810万人口的瑞士。在瑞士生活的德国公民大约有30万。一旦提案开始落实,瑞士相关部门将重新考虑与他们的工作关系。

连锁反应

移民人数上限尚未设定。草案中仅规定,该限额的设定将考虑到该国的"整体经济利益"。布鲁塞尔之前已宣布,不会接受任何违约的行为,并警告,瑞士自由进入拥有5亿顾客的欧盟市场的协议将因为违约而失效。瑞士目前对欧盟的出口量占该国总出口量的60%。瑞士联邦政府及大多数议会党派担心,修改条约将会导致瑞士与欧盟签署的多项捆绑性双边协议毁于一旦,其中包括欧盟对该国研究领域的资助,同时也会重挫瑞士作为欧盟伙伴的信用。

本次的投票参与率较高.图像来源: picture-alliance/dpa

欧盟在周日发表的一份公开声明中表示:"欧盟对公投通过限制移民人数的提案表示遗憾。"欧盟将对这项公投给欧盟和瑞士之间整体关系带来的后果作出分析。"其中瑞士联邦委员会对公投结果的态度也会纳入考虑范围。"

未来难以预知

在瑞士政治学家伯恩哈德(Laurent Bernhard)看来,很难预见这项提案的落实, "倡议草案包含相当大的回旋余地。" 他向瑞士媒体表示:" 从今天的民众支持率还无法看出,欧盟是否真地会单方宣布与瑞士签订的双边协议无效。"

在瑞士生活的德国公民大约有30万。图像来源: picture-alliance/dpa

德国媒体随后纷纷发表评论。《南德意志报》指出,瑞士国内在这个问题上一分为二。虽然结果差距甚微,但最终还是"大规模移民"的反对者获胜。瑞士的决定将"引爆"布鲁塞尔和其他欧盟国家的首都。瑞士向欧盟发出了一个信号,亦或是不祥的征兆。

德国社民党副主席什德格纳(Ralf Stegner)在推特(Twitter)上就民意调查机构公布的结果发表推文称:"瑞士人瞎胡闹!""思想上的隔绝很容易造成痴呆。"

综合报道:安静

责编:苗子

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