（德国之声中文网）中国计划生育政策的变化从宜昌可见一斑，2016年初，该市以公开信的形式要求公务人员"年轻的同志要从我做起，年老的同志要教育和督促自己的子女"，"宣传两个子女的好处和一个子女的风险，激发群众特别是育龄妇女对生育二孩的认同感"。

中国需要更多的孩子。中国独生子女政策的后果一如六十年代欧洲的"反生育避孕药"，根据人口普查，2010年中国人口为13亿，其中超过65岁的老年人有1亿8千5百万，占人口总数的13%。专家估计，到2026年中国老年人口将增至3亿。

说起来容易做起来难

今年初，中国全面二孩政策正式实施。作为过渡期，2014年至2016年间，开始实施"单独二孩"政策。然而，并没有出现预期的婴儿潮，据官方统计数据，2015年出生的婴儿甚至比前一年减少了32万。

很多父母担心养不起孩子，因为在中国养孩子的成本并不低，吃穿、医疗以及教育等等，都需要很高的花费。宜昌市公开信的发起者陈天明也明白这一点，所以信中写道，市政府将采取了一系列福利措施，以减少父母对孩子医疗和教育问题的担心。

然而，人们却充满疑虑，一个没有具体措施的泛泛提议无法说服父母去生二孩。很多人在社交媒体上发帖表示："生孩子不花钱，但养孩子要花大钱。"

中国父母的忧虑

一些年轻的德国父母还记得，不久前超市里婴儿奶粉一度断货的情景。由于来自中国的巨大需求，生产商无法跟上供应。一个最主要的原因就是奶粉丑闻，使得中国的父母不愿再买国产奶粉。为了提高蛋白质的检测含量，中国生产商在奶粉里面添加了三聚氰胺，导致近4万婴幼儿的肾脏受到损害。官方数据显示，毒奶粉事件造成四名婴幼儿死亡。

据中国中央电视台2011年做的一次问卷调查，70%的受访者对国产奶粉持不信任态度。但进口的德国奶粉价格很高，孩子的父母要花比德国高出双倍的钱来购买一盒如喜宝或者是爱他美之类的奶粉，而即便是在经济发达的沿海省份，他们的平均月收入也只有折合不到750欧元。这对中国父母来说无疑又是一个巨大的压力。

教育花费

随着孩子的长大，需要入托入学。根据城市的不同，一所好的幼儿园的月费用在200到500欧元之间。公立学校本来是免费的，但是一些好学校却以其他名目收费。很多望子成龙望女成凤的家长不惜重金送孩子去上好学校。

为了能够作为社区居民获得就进入学机会，很多家长就在好学校附近买第二套住宅，而这些所谓的"学区房"，又进一步推高了当地的房价。

社会问题

社会学家杨青对二孩政策难以理解，他说："看看年轻一代吧，他们得偿还房贷，还有一些人根本就没有自己的房子，而且很可能会长时间单身下去。老婆？做梦吧！他们还想让这些人生二孩吗？即便是在当前的情况下年轻一代还得精打细算。"

这一问题在中共中央于上世纪70年代末开始实施计划生育政策时已经预见到了，1980年9月5日一封致全体党员和团员的的公开信中写道："有些同志担忧独生子女政策会导致社会老龄化、劳动力不足、赡养老人负担过重等其它问题出现。一方面这些担忧是由于误解造成的，另一方面这些问题可以得到解决。"36年之后，以上问题出现了，党通过二孩政策来作为应对办法，然而，预期的婴儿潮却并没有出现。

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