电影法初审:简化剧本审查
2015年10月31日![China Film Monster Hunt](https://static.dw.com/image/18726731_800.webp)
(德国之声中文网)据路透社援引官方媒体报道,中国人大对《电影产业促进法(草案)》进行了初次审议,计划简化电影剧本审查制度,旨在促进中国电影产业的进一步繁荣发展。
中国电影市场有望在2017年取代美国,成为全球最大的票房市场,尽管外国大片传统上占据中国票房主导地位,但国产电影如今已经具备了越来越强的挑战实力。
从今年目前的票房情况来看,国产电影占总票房的比例为六成左右。
尽管如此,中国仍然难以制作出在全球电影市场具有竞争力的作品。当局希望能够通过将国产电影推向国际,从而增加中国文化"软实力"的影响范围。
几大显著变化
目前全国人大常委会正在进行初审的草案内容包括取消一般题材电影剧本审查,提升备案通过率。今后电影剧本将分为"一般题材""特殊题材"两类。取消一般题材电影剧本审查,只需将电影剧本梗概予以备案;特殊题材的电影则需送国务院电影主管部门或省区市电影主管部门审查。但是究竟什么样的题材算是"特殊题材",目前尚未曝光相关规定细则。
该草案还计划取消现行的《电影设置许可证》制度,降低市场准入门槛,放宽对社会资本进入电影产业的限制。不过,境外企业、组织和个人仍然被禁止在中国独立从事电影摄制活动。
另外草案还明确规定,凡是没有获得《电影公映许可证》(俗称龙标)的影片作品,不得擅自选送到国外电影节参展。违者5年内不得从事相关电影活动。据"新浪电影"官方微博报道,预计今后各大国际电影节也将更加重视中国参展影片是否通过了国内审查。此前娄烨、田壮壮等导演都曾因为违规送展而被禁止拍片五年。
此外,打击偷瞒报票房、禁止放映插播广告、提高行政审批效率等也是该草案所包含的新内容。
舆论反响
中国严格的电影审查制度经常受到批评,因为任何触及政治敏感地带的作品都有可能被禁止发行,这也导致全球市场对中国国产电影的兴趣低迷。不少知名中国导演也都曾经公开炮轰电影剧本审查制度。
相关草案的主要内容曝光之后,立刻引起舆论的强烈反响,在微博等社交媒体上也引发了讨论。一位网友结合日前中国十八届五中全会宣布的"全面放开二胎"政策语带讽刺地评论道:"你该生几个孩子,你应该看什么电影,国家都帮你解决了,从此没烦恼,党和政府好贴心,心里暖暖的。"
此外不少网友关注禁止无《电影公映许可证》参加电影节电影展的规定,虽然这在之前就已经是一条公认的不成文法则,但是人大这次正式将其写入了法律。一位网友感叹道:"这是坏消息!参展的电影一定要有龙标?!好电影不会再出现了!"
相关草案仍然没有关于电影分级制度的内容,也有不少网友对此感到失望。"没有分级制度,注定国产片都是脑残片",一位网友评论道。分级制度源于美国,指的就是根据影片中涉及到的色情、暴力和粗口等内容进行分类,判定影片是否适合儿童和/或成人观看。世界上不少国家都实行这一制度,但中国始终没有引入。对此当局的说法是,中国对电影的审查实际上是通过对电影中某些镜头的删减以达到让所有年龄观众都可以观赏的目的。