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白宫担心又来一个“班加西”

2014年6月18日

美国总统奥巴马吸取历史教训,派兵保护驻伊美国使馆。但是,严重问题依然存在。

USA Trauerfeier für die vier in Bengasi getöteten US-Diplomaten
图像来源: dapd

(德国之声中文网)关于向伊拉克派遣275人精锐部队的预告并不让人吃惊。鉴于该国日益混乱的局势和极端伊斯兰ISIS(伊拉克和黎凡特伊斯兰国)武装朝巴格达的进军,华盛顿不能不采取措施,以应不测。

所增加的部队中也包括特种兵。他们的任务是,保障美国有史以来所建规模最大、耗资最多的驻外使馆之一的安全。据美国国务院称,驻巴格达使馆的人员中已有很大一部分转移到了伊拉克的其他城市。

美国驻班加西总领馆遭袭(2012.9.11)图像来源: Reuters

班加西的可怖幽灵

加强大使馆驻地的安全措施,以及转移工作人员,这是一个清晰的信号:奥巴马行政当局采取一切可能的手段,阻止ISIS或别的武装组织袭击大使馆。这有其道理。因为,伊拉克国内局势越来越难逆料。此外,班加西的阴影仍继续在美国人的头脑中盘亘。两年前,伊斯兰武装分子对美国设在利比亚城市班加西总领馆发动袭击,打死美国大使和另外3名工作人员。

直到今天,奥巴马行政当局,尤其是时任国务卿希拉里·克林顿都还因此次袭击的后果而受累。共和党国会议员要求对此次事件进行调查。他们指控奥巴马政府没有对总领馆的安全采取合适措施。

荷兰海牙战略研究中心军事分析家韦恩宁加(Peter Wijninga)表示,奥巴马现在的目的是,让美国人相信,班加西那样的悲剧不会再度发生。他指出,若发生“班加西第二”,奥巴马的政治生命便告终结。因此,奥巴马增派了部队,以保证任何人都不能对美国驻巴格达使馆哪怕是“动一根手指”。

时任美国国务卿希拉里·克林顿(2013.1.23)图像来源: Reuters

莱比锡大学美国外交政策教授加勒特(Crister S.Garrett)在接受德国之声采访时表示相信,对伊拉克新增美军中的某些部队有可能扮演双重角色。他指出,美国在伊拉克境内已有具备强大战斗力的部队,因此,奥巴马总统现在的举措实际上是向伊拉克派遣军事顾问的一种政治手法。这位美国问题专家猜测,军事顾问们可能将同伊拉克军官非正式合作,准备巴格达的军事防御,也可能会参与谋划打击抵抗武装,例如切断ISIS的后勤供应路线。

奥巴马:必须寻求政治解决办法

华盛顿虽考虑派遣数量有限的特种部队,以支援伊拉克军队,但迄今没有官方的证实。但在如何加强对美国驻巴格达使馆的安全保护以及是否向伊派遣军事顾问的问题上,奥巴马无论如何都必须很快做出更为重要的决定。因为,随着ISIS武装不断向巴格达进军,随着伊拉克政府军无力阻挡ISIS武装,美国借助空袭进行可能的军事干预的时机亦将消失。

另一方面,奥巴马明确表示,如果没有一项能够使伊拉克稳定的政治计划,他就不会向伊拉克派兵。加勒特指出,如何阻止ISIS得手,同时保持对伊拉克马利基政府实施改革、让逊尼派和库尔德人在统一政府中有更多参与的压力,是美国目前所处的两难境地。

巴格达又发生炸弹袭击事件(2014.6.18)图像来源: Reuters

ISIS武装分子继续挺进

专家们认为,奥巴马总统关于光靠美国军队不能解决冲突的立场是正确的。问题在于,如何对伊拉克政府施加足够的压力,从而使它也持同样的立场。另一个问题是,何时应实施干预,以阻止继续流血?荷兰海牙战略研究中心专家韦恩宁加指出,至做出进行干预的决定,为时冗长,这始终是包括美国在内的西方民主制政体特有的问题。

与政治问题相比,军事问题相对简单:依凭已在相关地区的武装力量,美国有能力在短期内实施有限空袭。

作者:Michael Knigge 编译:凝炼

责编:李鱼

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