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移民法新在哪里

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年6月18日

2000年2月德国联邦总理宣布为外国电脑专家发放绿卡。此后有关制定德国新移民法的讨论正式开始。经过4年漫长的辩论,有关各方现在终于可以为联邦政府和反对党基民盟基社盟达成的妥协长出一口气了。

柏林街头外国人图像来源: AP

当然如今离最初的设想,制定一个具有指导性的,欧洲范围内无与伦比的新移民法已经大相径庭。然而不论怎么说,新移民法草案终于有了法律的模式,它最终将获得联邦议院和参议院广泛的支持也已经是无需争论的事实了。

根据新移民法草案,在德国生活的外国人将可以更好地筹划自己的未来。有关的法律条文更加清楚明了,原则是根据德国劳动市场的需求灵活地调控移民问题。比如掌握了高技能的外国人,象工程师,电脑信息专家或科研人员,在德国大学毕业的外国大学生都将得到比以前更多的留在德国的机会,他们可以直接参加招聘应聘。

除了这部分知识分子外,能在德国创造劳动岗位的独立经营业主也可以获得在德国的居住权。但是不允许随便招聘外国劳工的规定依然有效,从新的移民法草案中仍旧看不出德国因经济和人口数量问题急需外国移民的明确信号。

在另一个领域中德国政府表现了它的宽容大度。德国政府决定,由它每年出资1亿9千万欧元资助为新移民举办的融入德国社会讲座,其中包括德语语言班。此外还要每年拿出一笔钱资助为已经在德国生活的外国人开设的有关讲座。据外国人事务局统计,目前在德国生活,急需接受融入社会讲座,包括语言班的外国人就大约5万人。迄今所有这些费用一般是各个城市和地区自行承担。总的算来德国政府每年需出资2亿1千5百万到2亿3千5百万欧元。按照新规定,如果移民拒绝参加有关的讲座,可以减少他10%的社会失业金和社会救济金。新移民如果出现这个问题可以拒绝延长他的签证。

对于那些受到非国家性质迫害和因性别遭受迫害的人来说,德国也放宽了移民门槛。按照日内瓦公约他们可以被承认为难民。新的移民法还取消了每三个月顺延签证的链条式容忍居留。将来容忍居留不得超过18个月。迄今因内战在德国享受容忍居留的外国人将得到有限制的居留权,一个专门的委员会将就个案做出决定。

在新移民法草案中,就前往德国同父母生活的外国人子女的最高年龄限制仍为16岁。有特殊情况甚至可以延长到18岁。

新的移民法还严格了驱逐处境条例。这也是考虑到安全局势的需要。考虑到纽约,华盛顿,马德里发生的一系列恐怖事件,以及在遣返伊斯兰原教旨主义者,遣返一些被禁止组织的头目以及恐怖嫌疑分子过程中所遇到手续上的麻烦。

比如新移民法中规定,如果在公共场合或公共集会上号召采取犯罪行动,或者煽动对某个特定派别组织的宗教或种族仇恨,可以在短期法律程序后遣返出境。驱逐被禁止的政治小组的领导人也将比以前手续更简便。在对付蛇头问题上也达成了协议。蛇头被判刑没有获得缓刑期将被强制离境。

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