红绿政府第二个“四年计划”
2002年10月19日
德国总理施罗德表示,联合执政协定是在相当困难的经济背景下达成的。他同时提请大家不要忘记前不久德东地区发生的严重洪水灾害,呼吁民众在当前的经济困境下保持团结。施罗德表示:
“联合执政谈判奠定的基础使得我们信心十足,因为不仅拥有联合政府的力量,还有在洪水灾害期间,我国民众所表现出来的团结互助精神。”
新政特别友爱儿童
联合执政协定文本长达87页。为了填补预算亏空,协定中规定将提高新增国债,减少税务优惠,进一步提高退休金份额。施罗德总理表示,今后四年的施政重点包括:更多地顾及家庭及妇女的利益,改善消费者保护及教育政策,尤其是推进就业市场的改革计划。
施罗德说,联合政府的眼光并不局限于历时四年的任期,而是要规划新千年的第一个十年。作为绿党首席谈判代表的德国外交部长菲舍尔称本次联合执政协定是一个“雄心勃勃的革新计划。”菲舍尔说:“正如施罗德总理提到的那样,对我来说,这一机构上意义重大,影响远远超越本届立法期的改革计划的确是向年轻一代发出的明确信号:我们将把德国变成为一个重视儿童的国家。”
依照联合执政协定,今后所有三岁以下儿童都将得以进入托儿所。将投资四十亿欧元建设全日制学校。今后只有有孩子的家庭才能享受购置房产的国家经济补贴。
内阁新组完成
星期三(10月16日),施罗德还正式公布了新的内阁组成。部长人数从14人减少到13人。其中社民党十人,绿党三人。各要害部门基本保持原班人马,迄今为止担任北威州州长的克莱门特接管合并后的经济和劳动部。勃兰登堡州前州长施托尔佩出人意料地被任命为交通、建筑及东部建设部长。新加入内阁的还有司法部长塞普里斯和家庭部长施密特。接下来的两天,社民党和绿党将分别就联合执政协定予以表决。下周二(10月22日)则将正式选举施罗德出任新一任联邦总理。
反对党称红绿政府靠欺骗胜选
红绿两党对欢呼胜利的同时,各方执政联盟协定反应则大不相同。反对党基民盟领导人梅克尔称,这是一个从一开始就注定要失败的施政计划。她说:“应当批判的一点是,到处提高税收和支出,还增加劳动成本,尤其是提高养老金份额。这种做法不会使德国的经济得到增长,而是会导致失业率的进一步提高,形成恶性循环。”
基民盟主席梅克尔指责红绿政府以欺骗手段赢得选举胜利,她表示,红绿政府本来选举前就已知道预算中存在巨大缺口,但却向选民隐瞒了这一重大事实。
反对党总理候选人施托伊贝尔以异乎寻常的激烈措辞批判红绿政府的施政方针,他说,这是对数千万民众无耻的欺骗,施罗德在竞选期间口口声声地承诺决不会增加税收,现在却向民众和企业横征暴敛。施托伊贝尔表示,更糟糕的是,联合执政协定中没有任何一个条款,可以改变失业率居高不下的现状。
经济界不满新政计划
经济界人士对红绿政府的税务改革计划也颇为不满,德国经济部顾问委员会的专家哈克斯表示,取消企业以往年亏损抵销部分盈利的作法是对前不久税务改革的开“倒车”行为。今后企业纳税份额必须在盈利的百分之五十以上,政府期望此举能使大型企业的资金更多地流入国库。德国工业联邦理事会认为,这一规定有可能同宪法背道而驰。
养老金保险份额也将从现在的19.1%上升到19.3%。雇主联合会主席洪特称这一举措无疑是给经济发展和就业市场注射的一剂毒针。
股民保护委员会认为,政府启动新的股票盈利征税机制是对德国有价证券交易行业的沉重一击。
不过,也有人对红绿政府的联合执政协定表示赞赏,环保组织表示,政府有关降低客运列车价格的计划非常明智,将会有越来越多的人放弃私家车,以公共交通作为代步工具。德国工会联合会主席萨莫尔盛赞联合执政协定是一个体现社会公正的现代化改革方案。