(德国之声中文网)8月14日，环保组织绿色和平发布了一份报告《噬水之煤--煤电开发与水资源研究》，指中国十二五规划中，将在中国西北内陆地区包括新疆、宁夏、甘肃、内蒙等地扩张14个大型煤炭基地和16个煤电厂。研究结果指出"中国的煤电基地的发展与水资源分布不协调，大型煤电基地在干旱缺水的西部地区大规模布局，并将进一步引发严重的水资源危机。" 报告还指出，煤电项目除会引发西北地区的水危机外，还将给当地脆弱的生态度环境带来负面影响。

据悉此报告是绿色和平委托中科院地理科学与资源研究所进行调研，报告发布的数据亦在调研基础上得出。报告指这些将建的煤电发电厂大部分位于中国的北部和西部，其中11座电厂所在的西北地区，如内蒙古、陕西、山西和宁夏，到2015年它们的发电量将占内地煤电厂发电总量的三分之一或以上，但同时耗水量也高达至少99.75亿立方米，容量相当于在正常情况下一年内黄河引水总量的四分之一。而这个数字为相对保守的结论，未来三年的西北地区供水情况将非常严峻。

"西北水资源是否能支持雄心勃勃的发展规划？"

据绿色和平东亚气候与能源项目经理李雁向德国之声介绍，此项目源起去年中国政府发布"十二五规划草案"，其中将在西北地区进行煤电开发引发绿色和平及其他环保组织的担忧："这些地方是不是有足够的水？它的自然资源能不能支撑雄心勃勃的发展规划？"因此绿色和平联合中科院地理科学与资源研究所，试图通过详实的调研和数据，让政策制定者和公众了解到西北水资源危机的严重性。

报告发出后，有公众叫好，也有公众反诘："西北地区煤炭资源丰富，如果限制，我们该如何发展？"，对此，李燕表示该报告并不是绿色和平反对在西部发展煤电，而是希望政府在制定政策时，综合考虑，特别是在水资源欠缺的西部地区，是否可以将"水"纳入立项指标："最重要的问题就是现在14个和16个大型煤电基地，开采规模、装机规模等等，是不是当地水资源可以承载？我们呼吁有一个严格全面，以水为原则，以水为指标的评估，能够重新开始立项。我们的担心是现在的规模是不是过于宏大。对于现在的资源承载力来说，到底是利大还是弊大？希望决策者能对这个问题有足够的重视。"

民众水权与工业发展如何平衡？

该报告负责人之一的中科院地理科学与资源研究所研究员宋献方在接受德国之声的采访时，指出西北地区水资源极度缺乏，早前主要为农业用水，如果大规模上马工业项目，水资源如何再分配应成为政府考虑的重要问题。一方是民众的基本水权，一方是经济发展，政府该如何取舍？

"大的背景是那个地方的确是水比较少，但当地要经济发展，需要企业及搞工业开发，这样民众用水会发生变化，到底是如何掌握这种平衡？这其中有很多不太好处理的问题。但至少目前，不会因为考虑水资源承载力矿山不开采，但需要考虑将工业用水、农业用水和其他用水的矛盾减到最小。"

李雁也指中国正以百万民众的用水权，来换取能源，而这是整个中国经济发展一直存在的问题。报告也向政府提出政策建议："量水发展，根据水资源状况限制煤电基地发展规模。"

作者:吴雨

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