(德国之声中文网)短短数小时内,缅甸"变天"。军方宣布逮捕包括全国民主联盟主席昂山素季在内的政府主要领导人,军方掌控权力,并实施为期一年紧急状态。军方称,这是基于去年11月选举中的"舞弊"问题,同时许诺,缅甸将在国家紧急状态结束后重新举行大选。
缅甸执政党全国民主联盟(NLD)在去年11月8日的大选中获得多数席位,新一任国会原定今天就任。NLD的主席、目前已被捕的昂山素季在一份声明中呼吁民众,不要接受军方发动的政变,使国家重新处于军事独裁统治之下,并号召进行抗议。
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在国际上,缅甸军方的行动也引发批评浪潮。继美国白宫发言人普萨基 (Jen Psaki) 的声明后,国务卿布林肯也呼吁缅甸军方,立刻释放所有政府官员和公民社会领袖,遵从缅甸人民在11月8日民主选举中所表达的意愿。
英国首相约翰逊同样谴责了这次政变,要求释放昂山素季等人。德国外长马斯在声明中表示,缅甸军方的行动是在破坏该国目前的民主进程。
此外,欧盟方面以及澳大利亚、日本、土耳其等多国都做出了谴责军方政变并且要求放人的表态。
联合国秘书长古特雷斯更是"严厉"谴责军方对昂山素季、总统温敏等领导人的扣押,其发言人在一份声明中称,"事态的发展是对缅甸民主改革的沉重打击"。
在联合国通常反对外界对缅甸进行干预的中国称正在进一步了解情况。中国外交部发言人汪文斌表示,"中国是缅甸的友好邻邦,我们希望缅甸各方在宪法和法律框架下妥善处理分歧,维护政治和社会稳定"。
国际国内都将有激烈反弹
"人权观察"亚洲区副总监罗伯逊(Phil Robertson)在接受德国之声采访时表示,缅甸军方的接管行动是"真正的噩梦","这对于缅甸的人权和民主来说是一场真正的灾难"。他表示,昂山素季和NLD在去年11月的选举中取得了压倒性的胜利,而这场选举如今遭到"未经证实的选举欺诈指控的破坏"。
罗伯逊表示,昂山素季及其政党在选举中表现出色的一个原因是他们被看作是"抵御缅甸重回旧时代糟糕的军事独裁统治的民主堡垒"。他表示,缅甸民众没有重回军方统治的意愿,会作出激烈反弹,国际社会也会有强烈反应,缅甸将处于外交孤立状态。
让人想起1988民主运动
其他缅甸问题专家也表示,对于诺贝尔和平奖得主昂山素季的逮捕会有严重后果。新加坡东南亚研究所缅甸研究计划的助理研究员凯洛德(Romain Caillaud)对德国之声说,在缅甸民主过渡进程开始十年后,该国正面临巨大挫折。
凯洛德将周一的事件与缅甸1988民主运动(也称8888民主运动)进行了对比,当年那场由学生发起的抗议活动遭到了军事镇压,导致了全国民主联盟(NLD)的崛起。他认为,军方的这次行动也一定会引起强烈的反弹。
"现在是一个与1988年不同的世界",凯洛德告诉德国之声,"在全球化、社交媒体、新冠病毒、美国新政府、中国基建雄心这些背景下,针对缅甸政府军的反弹将会异常激烈"。他也表示,缅甸政府军的此次动机让人难以理解,这可能是由执政党与军方"信任与联络的中断"、若开邦持续冲突所带来的沮丧以及对2008年宪法的质疑所导致的。
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缅甸民主运动30年后,虽然有了民主政府, 但军方仍握有大权,自由与人权状况持续受考验。德国之声访问两位专家。跟着我们透过图文一起来回顾这段历史。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/G. Amarasinghe昂山素季(图下方)在1945年6月19日出生于缅甸仰光。1947年他的父亲昂山将军为缅甸独立与英国谈判,同年被政敌暗杀。1960年,她的妈妈杜钦季出任印度大使。15岁的昂山素季随母亲出国。1964年,她在印度中学毕业后进入英国牛津大学。直到1988年,为了照顾生病的母亲,43岁的她才返回缅甸。
图像来源: gemeinfrei缅甸独立英雄昂山将军的女儿昂山素季身边围绕着领导起义的学生们。1988年8月,昂山素季向约50万群众发表了一场着名演说。 曾在国外生活了几十年的她要求缅甸实行民主和多党制。
缅甸专家佐尔纳 (Hans-Bernd Zöllner)告诉德国之声:“在某些方面,昂山素季从西方引入了民主的概念。”他说:“当时缅甸人民还不清楚民主对国家意味着什麽。不过显而易见的是,人们想要改变当时的体制。”
图像来源: AFP/Getty Images 当昂山素季成为抗议运动的象征时,民主的呼声也变得越来越强烈。数十万人参加了缅甸各地的抗议活动,要求结束一党专政。人民反对专制,要求经济救济。
图像来源: AP当军队于1988年9月18日控制缅甸时,抗议者的梦想和希望破灭。武装部队使用暴力打压民主运动。成千上万的人被杀和被捕。许多学生逃往邻国。
图像来源: ullstein bild-Heritage Images/Alain Evrard昂山素季在1989年7月20日,昂山素季第一次被软禁,目的是防止她参加1990年的大选。
然而她即便在软禁当中,她所创办的全国民主联盟仍然取得选举绝对优势。依法她应该出任主席和总书记,然而选举结果却遭到军方作废。
图像来源: picture-alliance / dpa昂山素季成立的全国民主联盟(NLD),在1990年大选中获得压倒性胜利。 但是,国家恢复法律和秩序委员会(SLORC)的军事将领在新宪法起草之前,拒绝将权力移交给全国民主联盟,也拒绝让昂山素季成为总理,并持续监禁她。此后20年,军方提出将她驱逐出境的交换条件,都被她再三拒绝。图中为1990年选举委员在政府的严密监控下计票的状况。
图像来源: picture alliance/AP Images/M. Sato1991年,被软禁的她获得诺贝尔和平奖,由画面上的丈夫和儿子代领。昂山素季在答词中说:[在缅甸追求民主,是一国民作为世界大家庭中自由与平等的成员,过一种充实全面、富有意义的生活的斗争。它是永不停止的人类努力的一部分,以此证明人的精神能够超越他自然属性的瑕疵。”她将诺贝尔和平奖的130万美元奖金交付信托,用于缅甸人民的健康与教育。
图像来源: AP在接下来的几年里,军方与昂山素季都一直谈到民主, 但两边对民主的想像很不一样。军方想要一个“纪律严明的民主”,规则由中央政府决定。 另一方面,昂山素季则抱持着人民主权的民主概念。
图像来源: AP在接下来的20年里,缅甸军队在这个东南亚国家推行了“戒律式民主”(disciplined democracy), 并在2008年通过了新宪法,规定将四分之一的议会席次留给军方。因此,未经军方同意,宪法修正案就不可能通过。
根据宪法,国防、边防和内政部长将由陆军总长直接任命。这意味着军队和警察仍在将军的控制之下。
林特纳 (Bertil Lintner)是一名记者和作家。他写了一本有关缅甸1988年起义的书,名为《8.8.88》,指的是运动开始当天--1988年8月8日。他说:“制定这样的规则,举行选举对军方来说就是安全的。”
图像来源: Getty Images/AFP/Ye Aung Thu昂山素季数度遭到软禁,最后一次超过五年。国际社会不断呼吁缅甸政府释放她,世界各地也都举行相关的倡议游行。最终,她在2010年11月13日结束了软禁生涯。获释后,她立即投入政治工作并参与选举。
图像来源: picture alliance/dpa选举最终于2010年举行。军事将领们脱掉了制服,并将自己扮作平民统治者。昂山素季的全国民主联盟抵制选举,拒绝不民主的宪法。军方最后几乎赢得了议会的所有席次。
图像来源: AP随后缅甸有了进一步的改革。最终,在2015年,全国民主联盟同意在与2010年相同的条件下参加大选。正如所料,全国民主联盟赢得选举,昂山素季成为“国务资政”,一个与总理同样重要的角色。
图像来源: Reuters/J. Silva国际媒体盛赞2015年的选举是缅甸民主的胜利。不久后,西方解除了对缅甸的制裁。但林特纳认为,虽然2008年的宪法在某种程度上让缅甸更加开放,但真正的权力从未转移到民选政府。 他说:“全国民主联盟赢得了2015年大选,但没有掌权。”
图像来源: Reuters/S. Z. Tun虽然缅甸实际时仍由军方掌权,但支持1988年民主运动的缅甸大多数人都认为,今天的情况要好于1980年代末和1990年代的情况。
图像来源: Getty Images/AFP/Ye Aung Thu林特纳认为全国民主联盟有足够的空间给军队施加更大的压力,但它却没有自信这样做。
他说:“人们期望他们比在2015年大选中做的更多。不过相反地,他们却像是活在自己的世界般,没有作为。”
图像来源: DW/P. Benning林特纳引用罗兴亚难民危机当作例子。去年,军方以打击穆斯林叛乱分子为名,在若开邦发动大规模军事行动,迫使超过50万罗兴亚人逃往邻国孟加拉。联合国将其描述为罗兴亚穆斯林的“种族清洗”。
在冲突期间,全国民主联盟好像消失了一样,没有发出异议。
图像来源: Imago/ZUMA Press自缅甸民主“获胜”以来,西方国家在缅甸也变得更加活跃,加强合作,促进民主。但佐尔纳和林特纳都表示西方对缅甸的影响有限。
林特纳说:“西方可以向缅甸宣传民主,但除非民主的推动力来自国内,否则不会有任何改变。”他也补充说这种改变应该不会很快到来。
图像来源: Reuters/Soe Zeya昂山素季所属民盟当政后,掌握国会多数。昂山素季稳居有政治实权的国务资政一职,但却不断传出缅甸部长和官员必须对她言听计从,不容许任何异议或违抗的消息。让许多人对她的领导风格感到忧心。
图像来源: Getty Images虽然林特纳确信,全国民主联盟无法在罗兴亚问题上与军方对抗,但他表示,联盟至少可以出面回应这场人道主义危机。此外,昂山素季本可以访问若开邦,并会见了当地的政治家和受到冲突影响的人。林特纳认为,这是全国民主联盟无法治理国家的其中一个例子。
图像来源: FARS/H. Velayati许多人期待昂山素季可以为缅甸带来族群平等。不过根据媒体报导,缅甸民族主义兴起,佛教主义也愈趋极端,少数族群的文化认同受到压迫。
图像来源: picture-alliance/Zumapress/J. Laghari2017年底,两名缅甸路透社记者瓦隆(戴眼镜者) 和乔索欧(举手者) 因为采访罗兴亚屠杀遭到当局关押。他们可能面临长达14年徒刑。呼吁释放他们的国际声浪不断。
图像来源: Reuters/A. Wang罗兴亚问题和一系列争议让昂山素季昔日人权斗士的声望直落。许多国际性奖项也被撤销,包括牛津自由奖、都柏林自由奖和魏瑟尔人权奖等等。许多人也不断询问,世界是否错看了昂山素季。前美国驻联合国大使李察逊 (Bill Richardson)更指责她活在自己的世界。
图像来源: Reuters/O. Harris