(德国之声中文网)路透社本周二(7月9日)援引华盛顿熟悉谈判进展的消息人士和中国贸易的观察人士报道称,大阪的峰会其实并没有为中美双方展开进一步谈判做好必要的准备。今年5月初,美国方面以中方改变之前承诺为由,宣布退出谈判。中方则指责美方提出了触及其底线的要求。之后,中美贸易谈判一直处于停滞状态。
一位美国官员上周对路透社表示,预计双方的贸易谈判将以美方贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和中国国务院副总理刘鹤通电话的方式重新开启。美国贸易部门的一位发言人曾表示双方将于本周通话,但没有给出进一步细节。
美国企业研究所(AEI)亚洲经济问题与趋势研究常驻学者史剑道(Derek Scissors)向路透社表示:"我们观察到中美双方的谈判气氛已经出现了变化…… 这对于市场来说虽然是很好的事情。但政府层面没有透露任何我们该如何打破僵局的信息。"
史剑道曾为特朗普政府的官员提供咨询,他认为中美双方在最近召开的大阪峰会上都达到了他们想要效果--缓和冲突,并避新的关税给双方都带来损害。"他补充说:"一方给另一方施加的压力现在有所延缓。我估计这种情况会被拖延数月。"
习近平和特朗普对大阪G20上达成的所谓”共识“ 有不同的解读图像来源: Reuters/K. Lamarque G20 峰会结果?中美各有解读
路透社报道称,从现在的情况来看,华盛顿和背景看上去对在大阪达成的协议有着各自不同的解读。美国方面曾在峰会过后表示,中国会立即大量购买美国的农产品。但据对谈判情况熟悉的消息人士透露,中方没有做出立即购买美国农产品的承诺。
诺贝尔经济学奖得主保罗·克鲁格曼(Paul R. Krugman)在《纽约时报》发表评论文章,认为特朗普的贸易战会以失败告终。文中,他把中美贸易战于美国当年发动伊拉克战争做比较,称特朗普所说的"贸易战是好事,很容易赢"的表态和当年克·切尼(Dick Cheney)在伊拉克战争前夕预测"事实上,我们会以解放者的身份受到欢迎。"的表态一样"会被用来说明,推动着关键决策的,往往是怎样一种傲慢与无知。"
这位经济学家评述写道:现实是,特朗普并没有赢得贸易战。诚然,他的关税损害了中国和其他国家的经济。但它们也伤害了美国;纽联储(New York Fed)的经济学家估计,最终,物价上涨将让每户家庭平均每年多支付逾1000美元。他指出:"我们并不是唯一一个拥有独特文化、历史和身份的国家,不仅有我们才会为自己的独立感到自豪,而且极不愿意做出让人感觉像是屈服于外国欺凌的让步。"
经济诺奖得主:"简直是疯了"
他认为,那么多国家里,偏偏认为中国会同意一项显得在向美国屈辱投降的协议,"简直是疯了。"纵观历史,克鲁格曼指出贸易战几乎从来没有明确的胜利者,但它们往往给世界经济留下长期的伤痕。比如1964年,美国对轻型卡车征收关税,试图迫使欧洲购买我们的冷冻鸡肉,但没有成功。55年后,这一关税依然有效。
在这位美国经济学家看来,特朗普的贸易战比过去的贸易战规模大得多,但它们可能会产生同样的结果。他认为:"毫无疑问,特朗普将试图把一些微不足道的外国让步夸大成伟大的胜利,但实际结果只会让所有人更加贫穷。与此同时,特朗普对过去贸易协定的随意抨击严重损害了美国的信誉,削弱了国际法治。"
特朗普的贸易战在美国国内本身也有很大争议,这应该是中方清楚的事实和可以加以利用的筹码。特朗普和习近平在大阪会晤后,中国外交部指出习近平曾向特朗普表示"在涉及中国主权和尊严的问题上,中国必须维护自己的核心利益。"一位驻北京的亚洲国家外交官向路透社表示,让中国领导层不能向美国让步的压力很大,在和中国有关官员接触后他认为,中国方面看重的是:"不能让最后的贸易协定看上去是美国的胜利。
2018年3月,美国总统特朗普签署备忘录,以中国侵犯美国知识产权为由,向中国进口商品征收关税。这标志着这场大规模中美贸易争端的开始。贸易战给这两大经济体打下烙印,也影响着世界经济的走向。 图像来源: DW/D. Joswig 此轮中美“贸易战”早在2017年就初露端倪:美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
图像来源: Reuters/K. Lamarque 2018年两会前夕,习近平智囊刘鹤访美,与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤,与美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为,刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
图像来源: Reuters/J. Lee 2018年3月8日,美国总特朗普签署公告,对进口钢铁和铝产品征税。后来,欧盟获得一个月的豁免期并延长一次,不过,未能再次延长。
图像来源: AFP/Getty Images 3月22日,特朗普宣布,根据301调查,对600亿美元的中国产品征收关税(后发布清单为500亿美元)。4月,特朗普再次表示,考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
图像来源: Reuters/J. Ernst 作为回应,中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税,随后在美国公布清单后,宣布将对美国大豆等加征25%关税,涉及金额约500亿美元。
图像来源: picture-alliance/dpa 2018年4月10日,中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布,将降低汽车关税、改善知识产权保护等,被外界视为间接回应了美国的要求。次日,特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日,中国商务部否认是“让步”,称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
图像来源: picture-alliance/Xinhua/Li Xueren 4月16日,美国商务部宣布,因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口,将禁止该公司从美国市场购买元器件,期限7年。5月,中兴发布公告,公司主要经营活动无以为继。5月13日,峰回路转,特朗普发推特表示,与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。
图像来源: Getty Images/AFP/L. Gene 2018年5月17日,任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日,中国外交部否认向美方“让步2000亿”,即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
图像来源: picture-alliance/Xinhua News Agency 谈判结束后的5月20日,美国财长姆努钦表示,双方已同意暂停加征关税。姆努钦称,美中谈判持续期间,美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
图像来源: Reuters/A.P. Bernstein 5月29日,白宫宣布,将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外,在6月底以前,还将公布投资限制规定,加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”,并重申“中方不想打,但也不怕打贸易战”。
图像来源: picture-alliance/MediaPunch/CNP/C. Kleponis 2018年9月17日,美国总统特朗普宣布,经过7周的公告、听证会及反馈,他已决定对2000亿美元中国产品征收额外关税。关税暂定为10%,并于2019年起提升至25%。特朗普还称,如果中国采取报复措施,“我们将对约2670亿美元的中国进口商品征收关税。”这一金额将囊括全部中国输美产品。
图像来源: Reuters/B. Snyder 中国对美国再度增税立即做出回应。中国国务院关税税则委员会宣布,自北京时间9月24日12时01分起,对来自美国的大约600亿美元商品,加征10%或5%的关税。中国商务部发言人之后发表谈话,对美方的行为表示遗憾,并指,“为了维护自身正当权益和全球自由贸易秩序,中方将不得不同步进行反制。”
图像来源: picture alliance/dpa/W. Hong 2018年9月26日,中国最高领导人习近平考察东北农业大省黑龙江时表示:“行百里路半九十,我们实现‘两个一百年’目标,没任何时期比现在更接近,也没有任何时期遇到现在这么多的挑战和困难。国际上,先进技术、关键技术越来越难以获得,单边主义、贸易保护主义上升,逼着我们走自力更生的道路,这不是坏事,中国最终还是要靠自己。”
图像来源: picture-alliance/AP Photo/Ng Han Guan 贸易战阴影笼罩下,中美双边在政治军事层面的交往也在不断降温。2018年10月2日,中国外交部发言人华春莹表示,“中美双方此前原则商定于10月中旬举行第二轮中美外交安全对话。美方近日提出希望推迟举行对话。“此前,《纽约时报》报道称,中国取消了计划10月美国国防部长詹姆斯·马蒂斯的访华行程,称中国高级军官没空与他会面。图为马蒂斯今年六月访问北京。
图像来源: AFP/Getty Images/M. Schiefelbein 越来越多的跨国企业对特朗普强硬的关税政策提出批评。通用电气、高盛以及一些农业公司对白宫提出反对意见,称相关政策”导致美国无缘于世界上最赚钱、增长最快的市场“。美国零售业领导协会称,“受到惩罚的是美国家庭。消费者、企业和依赖贸易的美国就业岗位,则被丢在了不断升级的全球贸易战前线。”
图像来源: picture-alliance/dpa/Imaginechina/L. Shengli 2018年12月1日,作为G20峰会的一大亮点,中美两国领导人在布宜诺斯艾利斯达成“休战”90天的共识:特朗普同意不在2019年元旦起将关税提升至25%,中国则同意大量购买美国农业、能源以及工业产品等。中美官方都对本次会晤予以积极评价。但三个月内,谈判能否成功,贸易战是否会死灰复燃?
图像来源: Reuters/K. Lamarque 但是,就在同一天,华为财务长孟晚舟在过境加拿大转机时被捕,几天后该消息披露,逆转了市场对中美贸易冲突缓和的乐观情绪。12月7日在温哥华的首场法庭听证显示,此案与美方指控华为在2014年前违反制裁伊朗禁令有关。美中两国官方都宣称,此案不会影响贸易问题谈判,对“90天内达成协议充满信心”。
图像来源: picture-alliance/dpa/N. H. Guan