（德国之声中文网）美国贸易代表办公室週三（4月17日）宣布启动对中国的海事、物流与造船业的调查，引发中国政府“强烈不满”。中国商务部的声明批评，“美方申请书中充斥大量不实指责”、“曲解正常贸易投资活动”，且“将自身产业问题归咎于中国”。
中方主张，“中国产业的发展，是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果”；相较之下，美国造船业“因过度保护，在多年就已失去竞争优势”。
在中方看来，美国也有提供“歧视性补贴”给本土产业；如今又“出于国内政治需要”而调查中国产业，再度对中国启动“301调查”，此举是“一错再错”，中方将“采取一切必要措施，坚决捍卫自身权益”。
据美国贸易代表办公室新闻稿，此次“301调查”来自于5个全国性的工会今年3月提出联合申诉，申诉内容指控中国政府长期透过“不公平、非市场性”的政策与措施，企图在造船等产业占据主导地位。
对此，美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）承诺会“全面彻查”，美方也已要求与中国政府就此磋商；接下来，美国贸易代表办公室还将举办公听会，并搜集公众意见。
图为美国贸易代表戴琪2021年5月出席美国参院财政委员会听证会。（资料照）图像来源: Susan Walsh/REUTERS 戴琪：美国应“果断”行动
事实上，2018年至2019年美中“贸易战”的重要导火线，便是特朗普政府依照1974年的《贸易法》301条款，对中国展开所谓的“301调查”；当时美国以此陆续对大批中国进口的产品加征关税，中国也多次反击。
如今美国政府的一系列举措，引发外界担忧“贸易战”可能再起。17日，戴琪出席美国参院财政委员会听证会，阐述拜登政府的贸易政策。她表示，美国会继续与“理念相近”的盟友合作，对抗中国的“不公平贸易行为”。
“我们看到，中国政府在许多领域制造依赖性、脆弱性，伤害美国的劳工与企业，对我们的供应链造成真正的风险。”戴琪重申近期欧美广泛的忧虑，认为中国政府大量补贴电动车等新能源产业，恐怕导致“产能过剩”并严重冲击他国产业。
戴琪表示：“我们必须及早、果断行动……我们希望追求的是公平竞争环境，因为现在并不公平。”她说，美国除了依301条款调查中国造船业，也持续在审查特朗普时期延续至今的对华关税。
图为今年4月16日，等待出口的电动车摆放在江苏的太仓港。图像来源: AFP 拜登否认“贸易战”再起
与此同时，美国总统拜登17日出席宾州匹兹堡的造势场合，对工会成员发表演说。匹兹堡有“钢都”之称，拜登在这里强调要保护当地钢铁产业，并把炮口指向中国政府的补贴政策。
“因为中国钢铁企业产量比自身需求多得多，最后就把多出来的钢铁倾销到国际市场，价格低到不公平……中国钢铁企业不用担心赚钱的问题，因为他们有中国政府的大力补贴。”
拜登批评中国“仇外”，并说对方“不是在竞争，而是在作弊”，还呼吁戴琪，如果301调查发现中国确实有不当的竞争行为，美国就应该把对中国钢铁与铝的关税提高为三倍。目前美国对中国的钢铁关税为特朗普时期设下的7.5%。
此外，拜登也提及近年美国以国安为由对中国进行高科技出口管制。他说，中国国家主席习近平曾问他为什么这么做，他回应：“因为你会把科技全用在错误的用途上，所以我们不会给你这些先进芯片。”
盡管如此，拜登重申他寻求的不是与中国“搏斗”，而是“公平竞争”。他坚称，美国并不打算与中国展开又一场“贸易战”，也不担心会因为钢铁关税，而伤害他跟习近平的关系。
法新社分析指，虽然拜登与特朗普在税务、堕胎等政策差异巨大，但在贸易方面益发趋向保护主义，许多政策元素跟特朗普的“美国优先”方针相呼应。不过，拜登也大量投资基础建设、绿色能源计划，盼能促使钢铁等重要制造业生产回流美国。
美联社引述白宫国家经济顾问布兰纳德（Lael Brainard）说法：“（拜登）总统明白我们必须投资美国制造业，但同时也必须保护这些投资，保护工人不受到来自中国产能过剩的不公平进口产品冲击。”
美中“贸易战”将在7月6日迎来一个关键的日子。两国此前都将各自加征数百亿美元关税的生效日期定在了这一天。这一路是怎么走过来的？德国之声带您详细回顾。
图像来源: picture-alliance/Minneapolis Star Tribune此轮中美“贸易战”早在去年就初露端倪：美国贸易代表莱特希泽宣布对中国进行301调查。《1974年贸易法案》第301条被称为美国单边贸易保护政策的核武器。
两会前夕，习近平智囊刘鹤访美，与美国财长姆努钦、贸易代表莱特希泽和特朗普经济顾问考恩会晤，同美方讨论“中美关系和两国经贸领域合作”。有分析认为，刘鹤此行或是为中美贸易摩擦降温。
3月8日，美国总特朗普签署公告，对进口钢铁和铝产品征税。后来，欧盟获得一个月的豁免期并延长一次，但此后未能再次延长。
3月22日，特朗普宣布，根据301调查，对600亿美元的中国产品征收关税（后发布清单为500亿美元）。4月，特朗普再次表示，考虑对从中国进口的额外的1000亿美元商品加征关税。
作为回应，中国商务部先是宣布对美国约30亿美元产品中止减税，随后在美国公布清单后，宣布将对美国大豆等加征25%关税，涉及金额约500亿美元。
4月10日，中国国家主席习近平在博鳌论坛宣布，将降低汽车关税、改善知识产权保护等，被外界视为间接回应了美国的要求。次日，特朗普发推特感谢“习近平主席的友善言辞”。12日，中国商务部否认是“让步”，称相关举措与中美经贸摩擦没有关系。
4月16日，美国商务部宣布，因中兴违反美国政府制裁禁令向伊朗等国出口，将禁止该公司从美国市场购买元器件，期限7年。5月，中兴发布公告，公司主要经营活动无以为继。5月13日，峰回路转，特朗普发推特表示，与中国国家主席习近平合作让中兴恢复运营。特朗普的这一表态引起国会两党一些议员的批评。6月7日，美国商务部表示，中兴通讯已同意支付10亿美元的罚款，外加交由第三方保管的4亿美元。
5月17日，任中国副总理的刘鹤再度赴美谈判。5月18日，中国外交部否认向美方“让步2000亿”，即让美国削减贸易赤字2000亿美元的说法。
谈判后，5月20日，美国财长姆努钦表示，双方已同意暂停加征关税。姆努钦称，美中谈判持续期间，美国已暂停向1500亿美元中国进口商品加征关税的计划。
5月29日，白宫宣布，将在6月15日前公布对约500亿美元中国产品征收25%关税的清单。此外，在6月底以前，还将公布投资限制规定，加强对与“工业重要技术收购”相关的中国个人及实体的出口管控。中国外交部斥之为“变脸”，并重申“中方不想打，但也不怕打贸易战”。
6月6日，纽约时报引述消息人士称，此前一周美国商务部长罗斯与中国经济顾问刘鹤在北京会晤时，中国提出在协议开始执行的第一年里，向美国购买近700亿美元的能源、农业和制造业产品，前提是特朗普政府暂停对中国商品加征关税。
6月15日，美国公布对500亿美元中国产品征收关税的清单。据路透社报道，加征关税将分为两步，第一步是今年4月公布的加税产品清单中的818个产品，价值约340亿美元，从7月6日开始实行。第二步是新提出的284个中国产品，价值约160亿美元。这部分产品被认为受益于包括“中国制造2025”在内的中国工业补贴计划。这部分产品将在发布公告征求意见后生效。
6月16日，中国商务部宣布，将对美国大豆等农产品、汽车、水产品等加征关税，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约340亿美元，将从2018年7月6日起生效。同时，中方拟对自美进口的化工品、医疗设备、能源产品等商品加征25%的进口关税，涉及金额约160亿美元，最终措施及生效时间另行公告。
6月18日，特朗普称政府正在预备对另外2000亿美元的中国产品加征10%的关税。他在声明中称，中国显然没有意图改变有关获取美国知识产权和技术的不公平做法。“如果中国不改变这些做法，并且坚持实行它所宣布的加征关税措施，那么，（美国）这些关税就将落实。”6月19日，中国商务部回应，称之为“极限施压和讹诈”，“如果美方失去理性、出台清单，中方将不得不采取数量型和质量型相结合的综合措施，做出强有力反制”。
6月27日，特朗普政府收回了一项对中国在美投资实行更严格限制的计划，取而代之的是，支持国会扩大美国外国投资委员会（Cfius）的权力。该机构负责审查外国投资是否对美国国家安全构成威胁。5月底，特朗普政府曾承诺将在6月底以前公布限制投资的规定。与此同时，7月6日将是一个关键的日子。这一天是美国和中国宣布将实施各自500亿美元加征关税措施的日期。
（综合报道）
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