美军基地下的冲绳:安全保障,还是不公遗产?
2025年5月20日
(德国之声中文网)冲绳,长期以来被看作是日本的旅游胜地。游客们被这里温暖的气候、原始的海滩和碧蓝的海水所吸引。
但除了风景如画的太平洋风光和享受水上运动的游客之外,冲绳也因自二战结束以来一直驻扎着大量美军而闻名。
东京方面认为,覆盖冲绳约25%土地的30多个美国军事设施,对于维护国家和地区安全以及巩固美日同盟至关重要。
然而,对许多冲绳人来说,美军的存在更像是占领留下的痛苦遗产,这种占领将冲绳及其居民束缚在枷锁之中。
反美军基地的情绪由来已久
就在我前往冲绳的几周前,媒体曝光了多起美军人员涉嫌性侵的案件。
这些报道唤起了人们对1995年三名美军士兵轮奸一名12岁冲绳少女事件的痛苦回忆,当时有超过8万名冲绳人走上街头抗议美军的驻扎。
2016年,一名美籍男子涉嫌杀害当地女性再次引发了大规模抗议。
在巨大压力下,日本与美国达成协议,将普天间空军基地所占土地归还冲绳。尽管约4000名美军海军陆战队士兵已转移至关岛,但数千人仍留在当地,土地归还对冲绳人来说仍是遥不可及的梦想。
当我路过边野古军事基地时,大约有十几名抗议者冒雨静坐抗议美军扩建军事基地。其中一名抗议者濑长一雄(音译)表示,他们每个工作日都会来这里“阻止美军基地扩张”。
“日本的女性遭到性侵。嘉手纳和普天间基地制造了很多噪音……美军来冲绳是为了美国,不是为了日本或冲绳。”他告诉我。
2023年,冲绳两所当地大学进行的一项民意调查显示,70%的冲绳人认为美军基地集中在冲绳是不公平的。
尽管公众强烈不满,美日的防务合作依然紧密。今年2月,在朝鲜威胁日益加剧及中台紧张局势升级的背景下,华盛顿和东京续签了美日安全协议。
更多阅读:冲绳为何对美军具有重要战略意义?
美军基地能保护冲绳吗?
本以为大部分冲绳人也会对美军表示愤怒,于是我走访了冲绳县政府所在地那霸。然而,我所遇到的大多数人对美军表示漠然,甚至有人持支持态度。
在一个珠宝摊前,一位要求匿名的女店主表示,她认为如果爆发战争,美国会保护冲绳。
另一位在服装店工作,同样也不愿透露姓名的女士表示认同这种观点。她说,自己以前也讨厌美军,但现在希望美军能在冲突中保护冲绳。
尽管部分美军士兵的性侵和犯罪行为引发了愤怒,但仍有冲绳人不希望美军撤离。
“暴力事件哪儿都有,但这不是赶走任何人的理由。”餐馆老板美川翠子(音译)告诉我。
根据美日安保条约,美军有义务协防日本,但冲绳人是否是优先保护对象?
日本同志社大学研究军国主义与性别议题的教授秋林こずえ(Kozue Akibayashi)在接受采访时对我说,这是日本政府长期以来灌输给冲绳人的虚假叙事。
她说:“美军不是为了保护冲绳人才来的。但这个说法就像一种幻想……这种根深蒂固的迷思不仅存在于冲绳,也在全世界广泛传播——即‘军事化是确保安全的唯一方式’。”
秋林引用了1945年冲绳战役爆发前,美军入侵前日本失败的疏散计划,导致冲绳10万平民死亡的历史。
“当时的疏散计划根本没能保护平民,冲绳人并不是优先考虑的对象。”她说。
今年年3月,日本宣布一项应急计划,一旦被卷入有中国参与的战争,将撤离约12万冲绳居民。中日之间在多个区域存在争端,包括台湾和中日台三方都声称拥有主权的尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)。
瑞典隆德大学东亚与东南亚研究中心高级讲师奥谢(Paul O'Shea)表示,正因为美军基地的存在,冲绳确实成为中国的目标。
“中国有成百上千的导弹瞄准着冲绳的美军基地,这是众所周知且不可避免的代价。”他说。
不过,奥谢也指出,这些基地具有威慑作用,“有助于维持和平”。
经济负担还是经济命脉?
除了安全与外交方面的理由,日本政府也表示美军基地对冲绳具有经济上的重要意义。
尽管是旅游胜地,冲绳却是日本最贫困的县,人均收入仅为全国平均水平的70%,就业机会有限,贫困率高达35%。
冲绳的土地面积不到日本总面积的1%,却驻扎了约2.9万名美军士兵,占驻日美军的70%以上。
日本目前每年平均为这些驻军支付14亿美元,这是美国海外驻军中最大的一笔开销。特朗普曾多次施压东京要求增加支出。
尽管存在诸多问题,但冲绳的美军基地仍然为这里创造了就业机会和经济效益。根据日本政府2015年的数据,美军村购物区创造了336亿日元(约合2.31亿美元)的收入,并为该地区提供了超过3300个就业机会。
在美军村附近一个旅游中心工作的西野亘(音译)告诉我,这些经济利益有助于提升年轻一代对美国的印象,他们“对美军没有那么坏的印象,因为我们有更多机会了解他们”。
“我朋友的父亲在基地工作,还有朋友是美日混血。如果我们英语好,就能在基地里找到工作。”他说。
但冲绳知事玉城丹尼反对美军基地,他表示美军基地带来的就业收入仅占冲绳人收入的约5%,而如果将基地用地归还,用途转化,其经济产值可能高达近70亿美元。
“为什么冲绳是最贫穷的县?因为土地、劳力和资源被用来维持基地运作,而非用于更有生产力的方向。如果这些资源被合理利用,冲绳的经济本可以发展得远远超过现在。”瑞典东亚问题专家奥谢说。
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