跨越悬崖"软着陆"?
2013年1月1日(德国之声中文网)"参议员达成协议,新年快乐",一位推特用户简单地写道。新年伊始,美国参议院通过一项法令。就在2012年结束后两个小时,议员以绝对多数通过这项旨在扭转"财政悬崖"命运的法案。所谓"财政悬崖",指的是一系列新年自动生效的增税和削减开支法令。
89票赞成,8票反对,由此通过的措施旨在使美国经济软着陆,直到达成更长期的协议。
白宫支持的这项协议包括在税收起征点上做出让步,以及推迟削减开支。各公共领域均推迟削减开支--包括社会福利、国防等。同时,长期失业者的福利将延长一年。此外,2001年布什总统指定的减税方案将延长。年收入超过40万美元的个人(以及夫妻收入超过45万美元)缴纳税率从35%提高至39.6%。
周一,美国总统奥巴马向一些经挑选的中产阶级公众阐述"财政悬崖"的影响:"商界无法承担,我们的经济无法承担其后果。"
按照原先的法案,2013年,美国政府将削减开支1100亿美元。增加税收和削减开支的总金额达到6000亿美元。美国民众每年平均要多缴纳2000-3000美元收入所得税。许多人担心,美国原本就已脆弱的经济会陷入衰退,进而导致全球增长停滞。
美国国债已飙升至16.4万亿美元。主要因素包括阿富汗和伊拉克战争的军事支出,以及金融与房地产危机。
政治僵局
协议在最后一刻才达成。此前数月,美国国会陷入立法停滞。这可以追溯到2011年8月,当时,受总统和国会选举的影响,一项内容广泛的财政协议被搁置,此后陷入政治僵局。
华盛顿布鲁金斯研究所的政治分析师托马斯·曼(Thomas Mann)向德国之声表示,目前的国会可能是美国历史上最没有效率的国会:共和党人希望避免对富人增税,民主党人则希望限制预算的削减幅度。
美国总统奥巴马表示,这项针对"财政悬崖"的法案是"正确的",他鼓励共和党人占多数的众议院"毫无延迟地批准"该协议。
后续方案
众议院预期周二晚些时候对新法案表决。但众议员们可能要求对法案作出修正,果真如此,可能会导致另一轮旷日持久的立法辩论。众议院发言人、共和党人伯尔纳(John Boehner)表示,是接受还是迅速修正相关法案,必须等到各位众议员审核法案后才能做出决定。
据媒体报道,议员们如今有两个月的时间,制订过渡法案的后续方案,特别在未来预算削减方面。这可能会再次引发共和党人占多数的众议院与奥巴马政府的对立。
作者:Naomi Conrad 编译:苗子
责编:洪沙