(德国之声中文网)美台商业协会(USTBC)会长週三(10月19日)证实,美国政府正在考虑与台湾联合生产武器,目的是为了加速武器移交,强化对中国的吓阻作用。
“这正处于程序的初始阶段。”美台商业协会会长韩儒伯(Rupert Hammond-Chambers)向路透社表示。美台商业协会为游说团体,成员包含许多美国国防承包商。
韩儒伯告诉路透社,目前还不确定哪些武器将被纳入计画讨论,但很可能著重于为台湾提供更多的军需品,像是更多弹药及导弹技术。
但他警告,任何此类行动都需要武器制造商,自美国国务院与国防部取得共同生产许可证。韩儒伯补充道,由于对于向外国平台批准关键技术感到不安,美国政府内部可能对发放联合生产许可证存在反弹。
此前日经亚洲报道,拜登政府正在考虑与台湾联合生产武器。报道引述3名熟悉内情的消息人士说法,其中一名据称知悉美国政府内部商议情况的消息人士称,美台联合生产武器“已展开初步讨论”,模式可能是由美国国防公司提供技术、在台湾制造武器,或是在美国运用台制零组件制造武器。
美国历届政府考虑机密外流风险,对于联合生产美制武器态度谨慎。另一名消息人士向日经亚洲透露,有关讨论还需要一些时间“才会真正出现变化”
面对中国威胁 台湾导弹足够自卫吗?
美国务院低调回应
美国国务院首席副发言人巴特尔(Vedant Patel)週三(19日)在媒体例行简报会被问及此事时,低调表示有看到相关报道。他说,“美国正在检视所有选项”,以确保向台湾迅速移交军备武器。
巴特尔说道:“美国透过对外军售和直接商业销售,迅速向台湾提供防御性武器装备和服务,这对台湾的安全至关重要。我们将继续与业界合作,支持此一目标。”
美台考虑联合生产武器的消息,是在美中关系与台海局势日益紧张之际传出。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)日前表示,“北京欲加速实现统一”,盡管他并没有给出具体的时间表。
与此同时,中国国家主席习近平上週日(16日)在正在进行中的中共二十大开幕首日表示,中国对台湾“决不承诺放弃使用武力”,但会争取和平解决台湾问题;台湾官方则随后回应,台湾不会在主权问题上退缩,也不会在自由和民主问题上妥协,但在兵戎相见并不是一个选项。
至截稿前,中国与台湾官方尚未针对美台考虑联合生产武器一事公开回应。
美售台武器延宕
美国官方一直在推动台湾实现军事现代化,建议发展“不对称作战”以及“豪猪战略”,将台湾打造成中国难以侵略的“豪猪”。美国《纽约时报》10月初引述消息报道,为了防止中国武力犯台,美国拟在台储备大批军武。
路透社报道,随著台海局势近年不断升温,自2017年以来,美国总统已经批准了超过200亿美元的对台武器销售,但由于乌克兰战争导致供应链困难,以及战场对于部分武器系统的需求增加导致积压,美国以及台湾方面皆已警示,美国售台武器交货恐将因此延迟。
台湾中央社引述美国“国防新闻”(Defense News)指出,截至今年8月底,美国政府核准的对台军售案仍有10批尚未交付,部分交付期程甚至要等到2020年代末期。
中国对于美国对台军售向来持强烈反对立场,今年9月中方宣布对美国两家军火商负责人实施制裁。中国外交部表示,美国对台军售严重违反“一个中国”原则和中美三个联合公报的规定,严重损和中国主权和安全利益、美中关系以及台海和平稳定。
从1979年中美正式建交以来,美国一直依据《台湾关系法》向台湾出售防御性武器,其中不乏知名度极高的明星级战机。近年来,随着中国军事力量的壮大和台海关系的持续紧张,美国对台军售的种类也在发生变化,从象征性和实用性武器结合,转为致力于将台湾打造成“坚实堡垒”。
图像来源: Ministry of National Defense, Taiwan (R.O.C.)10月26日,华盛顿方面公布2020年内第四波对台军售案,表示美国国务院已核准将100枚鱼叉反舰飞弹出售给台湾。据台湾中央社报道,这笔军售交易总额高达23.7亿美元。鱼叉海岸防御系统(HCDS)射程在200到300公里之间,可对沿岸、港湾以及陆上目标实施打击,符合台湾近年机动、不对称战力的诉求。这是也是美国总统特朗普上任以来的第九个对台军售案。
图像来源: Getty Images/AFP/P. Lin美国向台湾出售武器,源于1979年美国与台北断交,转而与北京建交之后,制定的《台湾关系法》。在撤离驻台美军之后,美国开始依照该法律为台湾提供防御性军武。根据1982年时任总统罗纳德·里根建立的备忘录,美国对台提供武器之性能与数量“视中共所构成之威胁而定”。
图像来源: picture-alliance/Everett Collection在数十年的历次对台军售案当中,最为引人注目的先进武器之一莫过于美国的F16战斗机。这是由洛克希德·马丁公司研制的轻型战斗机,在战机世代上归类于第四代战斗机,同时也是第四代战机中产量最高的机种。台北方面从70年代就开始要求向美国采购这种先进战机,但是直到90年代才得以达成交易。1997年,台湾采购的首批F16战机进行交付。之后该系列战机又经历了多次升级和换装,美方提供的飞行训练和技术支援也都包括在军售交易之内。
图像来源: Ministry of National Defense, Taiwan (R.O.C.)纪德级驱逐舰(Kidd class)是美国海军已除役的飞弹驱逐舰,2005年到2006年期间,美国海军陆续将该系列一共四艘驱逐舰交接给台湾海军,并改称为基隆级驱逐舰。图为台湾总统蔡英文2018年视察该舰。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/C. Ying-ying爱国者导弹(Patriot)是美国雷神公司制造的中程地对空导弹系统,该系统曾在海湾战争中成功拦截了伊拉克军队发射的飞毛腿导弹,从而声名大噪。这款具有代表性的美军武器在之后经多次升级,从90年代起台湾多次向美国采购爱国者导弹。2020年7月达成的美国对台军售案中还包括爱国者三型导弹的零组件相关更换、维修、测试与后勤支援等内容。
图像来源: picture-alliance/AP Photo/U.S. Department of Defense近年来,随着中国军事装备力量的不断壮大,以及美中关系的日益紧张,美国出售给台湾的武器种类也发生了变化。美国兰德公司的研究员葛莱斯曼 (Derek Grossman)10月中旬在接受德国之声采访时表示:“美国过去卖给台湾许多不同类型的武器,有时是能提升台湾不对称防御战力的武器,有时是像F-16战机这种标志性的武器。不过现在美国的对台军援政策似乎做了一个明显的调整。”他认为,为了要阻止中国透过两栖登陆的方式入侵台湾,美国要协助台湾成为一个“坚不可摧的堡垒”。
图像来源: picture-alliance/dpa/J.G. David历来的美国对台军售案都会引起北京方面的反对,但大多数情况下都仅限于口头抗议。10月26日,中国外交部发言人赵立坚在例行记者会上表示,中国将对参与上周对台军售案的洛克希德·马丁丶波音防务丶雷神等美国企业与个人实施制裁。其实洛克希德·马丁公司鲜少与中国做生意,多年来一直向台湾提供武器和国防设备。然而,如果中国对波音(Boeing)实施制裁,这可能对其造成沉重打击,因为该公司也向中国出售民航飞机。
图像来源: Imago Images/ZUMA Press (路透社、日经亚洲、中央社)
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