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010210 SWIFT USA EU

2010年2月1日

今天,欧盟同美国之间极富争议的银行数据协定暂行生效。这项协定规定,美国反恐侦缉部门可以获取一系列来自欧洲的银行重要数据。不过,许多人仍然期待,欧盟议会在2月10日就此项法案表决时,能阻止它的通过。

银行数据能否获得保护?图像来源: picture-alliance/ dpa

欧洲议会的议员们希望能够阻止向美国提供银行数据的SWIFT协定长期生效。几乎所有议会党团都存在着声势相当大的反对力量。不仅自由派、社会党、左翼党、绿党,现在基督教民主党也加入到反对阵营。

来自德国的基社盟议员菲尔搏这样说道:"美国方面真的有权审查每一项在欧洲进行的银行转帐,看它们是否有资助恐怖主义的嫌疑?我们不同意这样做。在这里,数据保护方面的问题还没有得到澄清,数据存储方面的问题也没有得到澄清。比如这些数据将保留多长时间?都有哪些部门可以获取这些数据?"

然而,在这项协定拿到欧盟议会表决前,它已经临时生效。生效的日子就是今天,不过有效期很可能只有几天。

给数据加密图像来源: Bilderbox

绿党议员阿尔布莱西特认为,这项协定会被实施。但要让它正式生效的话不能没有议会的批准。协定有可能因此流产,而阿尔布莱西特的眼睛里闪烁着喜悦的光芒。很明显,这是议会得到的新权威。2009年12月1日,里斯本条约生效。该条约赋予欧盟议会新的权力,对包括像SWIFT协定这样的法案进行表决。

正是出于对议会可能行使的否决权的担心,欧盟各国内政部长在里斯本条约生效前批准了同美国的数据协定。这在欧盟议会看来,是第一个错误。公众压力在增加,因此,当时作为欧盟轮值主席国的瑞典向欧盟议会做出保证,只有在议会表决通过后,协议本身才能生效。

不过,议会直到上周才拿到协议的文本。 这样,不可能组织议会在2月1日前进行表决。理事会给出的理由是,将协定文件翻译成所有欧盟国家的官方语言,花费了很长时间。议会认为,这是第二个错误。

自由派欧盟议员阿尔瓦罗图像来源: picture-alliance/ZB

自由派欧盟议员阿尔瓦罗说: "不可想象的是,之前没有译本。人们要问,27个国家的内政部长是不是签署的都是法语或者英语的文本。我知道内政部长们的语言水平很高,不过,能够想象签署一项不是母语的复杂协定吗?真的有点让人吃惊。因此,我们认为所谓没有翻译文本,不过是玩弄了一种手腕而已。"

目前的轮值主席国西班牙不肯对记者的提问做出回答。上周,欧盟议会内政委员会已就此事进行了辩论。欧盟委员会内政事务的第二号人物法尔也到场参加。辩论时,人们的情绪都很激动,但法尔希望各方保持冷静。他还给人们带来了一项意想不到的信息,他说,就SWIFT协定的重要性以及涉及的数据保护问题将进行新一轮调查。调查报告公布的日子是2月10日,就在同一天,议会内政委员会将就数据协定举行辩论 - 又是一次时间特别紧迫的安排,更何况,议员们能否读到这份秘密报告,目前还是个未知数。

记者:Christoph Prössl/李鱼

责编:叶宣

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