美国公布最大规模对台军售 专家:减少对美疑虑
2025年12月19日
(德国之声中文网)美国国务院本週批准对台军售计画,总额高达111亿美元,为史上最大规模对台军售。在外界担心美国总统特朗普可能对中国让步太多、牺牲台湾之际,军售案被视为对此作出回应。
此前,特朗普曾淡化北京以武力夺台的可能性,又反復强调与中国国家主席习近平的友谊;亦有媒体报道称美方曾阻止台湾总统赖清德过境纽约,让美国在亚洲的安全伙伴感到不安。不过,美国智库外交关系协会(CFR)学者赛克斯(David Sacks)认为,新一批美国对台军售应有助于缓解外界对美国的疑虑。
赛克斯透过书面回復DW:“但愿这也向习近平释放这样的信号:特朗普政府不会将台湾纳入任何与中国的‘大型交易’,也不会在北京施压要求降低对台支持时退让。盡管如此,我个人不认为此军售就此排除了这种可能性。”
“广泛而言,过去一年显示美国将持续在印太地区、尤其是台海支持‘硬吓阻’(hard deterrence),但在象征性的政治支持上,可能相对收敛。”
赛克斯还表示,美国国务院在此时进行军售的“知会国会”程序,也等于提前移除了一项潜在筹码,避免习近平在特朗普明年春季访中时,将美国对台的军售当作谈判工具。
美国协助强化台湾“不对称战力”
这项军售方案包括高机动性多管火箭系统(HIMARS,俗称海马斯)与M109A7自走炮。
赛克斯认为,这显示美国越来越聚焦于帮助台湾吓阻、应对可能的中国入侵;而台湾采购这类成本较低、数量更多且可消耗的军备系统,也显示台湾已认同有必要优先考虑遭侵略的情境,并发展“不对称战力”。换言之,更大型的战斗机、海军舰艇和坦克的优先顺位可能往后移。
此案在华府获得高度支持,也有美国国会跨党派共识。众议院“中国共产党问题特别委员会”主席、共和党籍众议员穆勒纳尔(John Moolenaar)形容,这笔军售是“一项非常出色的举措”。
在美国国务院批准对台军售之际,特朗普也在18日将国会两院通过的《国防授权法案》(NDAA)签署入法,法案内容包含将在2026年度拨款最高10亿美元资金,用于推进“台湾安全合作倡议”,扩大医疗设备、补给与战斗伤亡照护能力等;并要求增加美台海巡训练机会制定计画,以提升台湾的海事安全与吓阻能力。
中国政府对美国展现对台支持,表示强烈不满。中国外交部发言人郭嘉昆警告,对台军售将“反噬美国自身”,并批评华府“挥霍纳税人的血汗钱购买武器,把台湾变成火药桶”。国台办发言人陈斌华则重申台湾是中美关系“第一条不可逾越的红线”,警告“台独分裂势力胆敢突破红线”,中国必将“迎头痛击”。
专家:展现美国政策延续性
曾任拜登政府国安会成员中国事务主任的杜如松(Rush Doshi)认为,这项军售案展现了美国政策延续性。他在社群平台X上表示:“特朗普团队的对台政策,或许比外界想像中,更接近拜登政府的做法。”
数十年来,美国对台海主权问题采取“战略模糊”政策,一方面让北京无法确定美国是否会直接介入冲突,另一方面也避免支持台湾独立、引发战争。白宫12月公布的《国家安全战略》就重申,美国不支持任何一方片面改变台海现状,但用词较拜登时期的“反对”略为温和。
《华尔街日报》引述美国智库战略与国际研究中心(CSIS)专家林碧莹(Bonny Lin)观点,认为这次军售显示美国的行动与言词一致。外交关系协会的赛克斯亦向DW指出,美国此次对台军售案呼应了《国安战略》所强调的,也就是维持面对中国的优势,并确保在第一岛链范圍内冲突中取得胜利的能力。
至于中国对台政策是否会因此改变,赛克斯认为可能性不大,“可以预期之后中国还是会持续对台施压,解放军在台海的军事活动也会加剧”。
DW记者李宥臻对此文有贡献。
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