（德国之声中文网）在结束亚太经济合作组织（APEC）的非正式领袖会议后，美国副总统哈里斯（Kamala Harris，又译卡玛拉·哈里斯）週日（11月20日）前往菲律宾访问，并计划前往邻近南海的岛屿，以强调美国捍卫条约盟友菲律宾的承诺，并希望能修复美国和菲律宾的关系。

美联社报道，哈里斯週日（11月20日）晚上已飞往菲律宾首都马尼拉，参加该国的欢迎仪式。週一，她将与菲律宾总统小马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）会面，以强化与华盛顿在亚洲历史最悠久的盟国的关系，并举行条约和经济的会谈。

哈里斯还计划，于週二（11月22日）对菲律宾的巴拉望省，进行一次极具象征意义的访问。如果成行，她将成为访问该边境岛屿的最高级别美国领导人。这座岛屿位于中国、菲律宾、越南、马来西亚、文莱和台湾之间，是长期激烈的领土争端的最前沿。

盡管美菲关系存在一些不利因素，但美国总统拜登（Joe Biden）今年9月在联合国大会期间与小马科斯首次会面时，仍强调了美国对与菲律宾关系的重视程度。

拜登当时说，“我们经历了一些艰难时期，但事实是，从我们的角度来看，这是一种至关重要的关系。我希望你也有同感”。小马科斯告诉拜登，“我们是你的合作伙伴。我们是你的盟友。我们是你的朋友”。 

争议的海域

美联社报道，长期以来，华盛顿和北京一直在有争议的南海水域发生冲突。盡管美国对该战略航道没有任何主权要求，但估计每年有 5 万亿美元的全球贸易通过该航道。美国认为，南海的航行和飞越自由符合美国的国家利益。

中国反对美国海军和空军在繁忙的水道巡逻，因为北京声称对几乎整个水道拥有主权。它警告华盛顿不要干涉中国所谓“纯粹的亚洲领土冲突”，而这已成为美中在该地区竞争的微妙前线，长期以来人们担心它是一个潜在的导火线。

在菲律宾政府2013年抱怨中国在有争议海域采取越来越激进的行动后，中国拒绝根据《联合国海洋法公约》在海牙设立的仲裁庭 2016 年的裁决。北京没有参与该项仲裁，并拒绝接受其裁决。

今年7月，美国国务卿布林肯（Antony Blinken）呼吁，中国应遵守这项仲裁裁决，因为该裁决使北京在南海的广大领土主张无效。布林肯也警告，如果菲律宾的军队、船只或飞机受到攻击，美国有义务保护条约盟友菲律宾。

美菲新军事协议

法新社报道，在对中国友好的菲律宾前总统杜特尔特 (Rodrigo Duterte) 的领导下，菲律宾和美国之间的关系多年来一直紧张。但在菲律宾新总统上任后，以及地区紧张局势加剧的情况下，华盛顿正寻求加强与马尼拉的安全联盟。

双方的合作包括了共同防御条约和2014年的一项协议，缩写为EDCA。该协议允许美国军方在菲律宾的几个基地储存防御设备和物资，并允许美军进入菲律宾的五个军事基地。

EDCA协议先前在杜特尔特领导下停滞不前，但随著中国变得越来越强硬，美国和菲律宾表示皆表示将支持加快实施。

一位不愿透露姓名的美国官员，在哈里斯与小马科斯会面前向媒体表示，“我们已经确定了新的地点，并已开始与菲律宾合作以敲定这些地点。”  

他还说，“美国已经拨款超过 8200 万美元用于实施（现有基地），更多资金正在筹备中。”

（美联社、法新社）

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