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美国务院官网更新美台关系 专家:更明确阐述对台政策

William Yang
2022年5月11日

美国国务院官网5日移除“台湾是中国一部分”等内容,引发海峡两岸关注。中国批评美国此举是在掏空“一中原则”,美国则重申其对台政策不变。专家认为,此举只是更明确的呈现美对台政策,而非含有任何实质改变。

US-Senatoren in Taiwan
美国总统拜登上任后,曾多次有美国议员出访台湾。图像来源: Taiwan Central News Age/dpa/ZUMA Wire/picture alliance

(德国之声中文网)美国国务院5月5日更新官网的“美台关系事实清单”,将“美国不支持台独”及“台湾是中国的一部分”等内容删除。新版介绍也加入了涉及美国对台军售的“六项保证”等内容。

虽然网页显示国务院是5日更新相关内容,但直到10日才获得华文媒体的广泛关注。

相关更改被部分人士视为美台关系增温的一个现象,但台美关系专家也重申,这些内容更新并不代表美国对台政策有任何改变。美国智库“大西洋理事会”的非常驻研究员庄宛桦(Jessica Drun)告诉德国之声:“基于美国的‘一中政策’与美台关系的非官方性质,美国仍不支持台湾在法律上独立。相反地,这次的内容更新,显示了美国对台政策现有内容的优先次序转变,以及美国以更清晰的方式呈现对台政策。”

庄宛桦表示,美国更新国务院网站有关台湾政策的内容,是要近一步澄清美国现有的对台政策。她强调:“在中国努力控制关于台湾议题话语权的前提下,美国国务院此举便更有必要了。北京经常错误地将各国的‘一中政策’与其‘一中原则’混为一谈。”

美国哈佛大学费正清中心博士后研究员南乐(Lev Nachman)也向德国之声表示,美国国务院更新“美台关系事实清单”的内容可被视为台美关系的正面变化,因为从台湾的角度来看,这些内容更新代表了美国对台关系的保证。但他也表示:“美国国务院从清单中删除‘我们反对台湾独立’这句话,并不代表美国突然可接受台湾独立。美国的立场仍是反对任何改变台海现状的行为。”

南乐重申,美台关系的改善并不意味著美台关系的改变。他说:“美国国务院添加与‘六项保证’相关的内容,都已行之有年,而非新的政策。美国只是将相关政策以更明确的方式呈现出来。”

与此同时,美国海军10日发布声明,表示美军第七舰队提康德罗加级导向飞弹巡洋皇家港号通过台湾海峡,这也是美国军舰第5次行经台海。美国海军在声明中表示,此举显示美国对自由开放印太地区的承诺。

中国批美“掏空一中原则”

中国外交部发言人赵立坚10日在例行记者会上表示,美国修改“美台关系事实清单”是“虚化、掏空一中原则的小动作”。他说:“这种在台湾问题上搞政治操弄、试图改变台海现状的做法必将引火烧身。”

赵立坚重申,美国应该恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,遵守在台湾议题上对中国做出的政治承诺,落实拜登有关美国不支持台独的表态,并停止藉涉及台湾议题“搞政治操弄”。

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)10日声明称,美国对台湾的立场并未改变,并说美国仅承认北京是中国的政府,5日的更新只是纯粹更改该事实清单内容,因为该清单内容已数年未调整。图像来源: Manuel Balce Ceneta/AP Photo/picture alliance

上海复旦大学美国研究中心副主任信强在接受中国官媒《环球时报》访问时也说,美国对台政策表述的变化,体现了美国政府对台政策的调整,而删除“不支持台独”对中国来说,是美国对台政策上一个“大退步”。他说,此举正在不断掏空美国“一个中国”政策的内容。

信强表示,美国官方对台政策表述的改变,意味著美国未来会继续弱化“不支持‘台独’”,甚至不再公开表达这个立场。同时,美国对于一中原则与“台湾是中国一部份”的表述也会越来越弱化。他预测,美国未来会进一步提高美台的实质关系,例如官员互访或支持台湾有意义地参与联合国系统,而对于中国震慑“台独”的行动,美国也可能会有更强烈的回应。

对于中国外交部所谓“美国掏空一中原则”的说法,“大西洋理事会”的研究员庄宛桦则认为,中国说法是想刻意曲解美国长期的对台政策。她说:“美国从没遵守中国的‘一中原则’,美国也没有受到该原则的约束。相反地,美国一直认为,台湾的地位是通过美国自己的‘一中政策’来确定的,美国也一直根据这一政策处理与台湾的关系。”

美国务院:对台立场未变

美国国务院发言人普莱斯(Ned Price)10日声明称,美国对台湾的立场并未改变,并说美国仅承认北京是中国的政府,5日的更新只是纯粹更改该事实清单内容,因为该清单内容已数年未调整。他说:“我们的政策没有改变。我们所做的只是更新一份概况介绍,这也是我们在世界各地关系中经常做的事情。这份清单反映了美国与台湾坚若磐石的非正式关系。我们呼吁中华人民共和国采取负责任的行为,不要制造假象来增加对台湾的压力。”

台湾外交部10日也在记者会上回应表示,美国已说明其对台政策未改变,台湾会持续加强其自我防卫能力,并深化与美国、理念相进国家的合作。台湾外交部发言人欧江安重申,拜登上任以来,重申恪守台湾关系法、六项保证,对台承诺是坚若磐石。

“大西洋理事会”的庄宛桦也重申,美国国务院在“美台关系事实清单”内加入“六项保证”的内容,代表美国国务院以更完整与准确的方式阐述其“一中政策”,那就是以《台湾关系法》、三个联合公报和六个保证为基础来推动对台政策。

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