（德国之声中文网）美国国务院负责亚太事务的助理国务卿拉塞尔（Danny Russel）表示，在国际法框架下提出的领海主权要求应该以国土特征为基础。此言被视为对北京的"九段线"主张提出的批评。拉塞尔在国会一个委员会发言时说："中国提出的任何领海要求如果不是以国土特征为依据，将是违背国际法的。"

在中国出版的地图中，南海海域的国界线是一条由9条断续的线组成的U形线，通常称为"九段线"。按照这一划界方式，中国对南中国海的大部分海域拥有主权，远远脱离了实际海岸线的轮廓。

拉塞尔表示："中国可以通过澄清或调整有关主张，使其与国际海事法规协调一致，以显示对国际法的尊重。"拉塞尔认为，菲律宾将南海争端提交联合国法庭仲裁是正当的权利，也是寻求以"和平、非强制方式"解决问题的方案的一种努力。但中国拒绝就与菲律宾的领海争议接受联合国的调停。拉塞尔指出："中国在南中国海主权问题上缺乏明晰的路线，使得该地区的不安情绪上升，并限制了寻找各方都能接受的解决方案，或协商联合开发的前景。"

美国助理国务卿的上述表态显示了美国在南海问题上日益主动的立场。2010年，美国时任国务卿克林顿在访问越南时就曾表示，海上自由航行是美国在南中国海的国家利益。但在加强与该地区盟国日本和菲律宾的军事合作的同时，美国也在原则上强调，不会在亚洲国家众多的主权纠纷问题上选边站队。

警告勿设防空识别区

有关南中国海的争议近来再次引起关注。菲律宾总统阿基诺（Benigno Aquino）日前接受《纽约时报》采访时，批评中国近年来在南中国海主权诉求方面日益咄咄逼人。他呼吁国际社会领导人不要重蹈当年"绥靖政策"的覆辙，并将中国在主权争议地区的做法与纳粹德国1938年兼并捷克苏台德地区相比较。随后新华社发表评论文章，称阿基诺的言论显示他是一名业余政客，对历史和现实无知。

日本《朝日新闻》此前曾报道，中国计划在南海设立防空识别区。中国方面随即否认这一说法，并指责日本制造紧张气氛。去年11月中国宣布设立东海防空识别区，导致与日本和美国的关系紧张。

美国助理国务卿拉塞尔再次警告中国，不要在南海设置新的防空识别区。他表示美国不会承认或接受中国单方面宣布的防空识别区。"我们明确向中国表示，不应试图设立防空识别区，或在该地区采取其他类似的行动。"

但美国众议院外交事务委员会亚太小组的主席、共和党议员夏伯特（Steve Chabot）则批评奥巴马政府在南中国海议题上态度不够坚定，释放"矛盾的信号"。他说，美国政府不应停留的口头表态的层面上，而应寻找新的途径，使该地区国家相信美国在亚洲看到自己强大的未来，对这一地区有责任和决心。"

来源：法新社 编译：叶宣

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