美国众议院外交委员会主席罗斯雷提南(Ileana Ros-Lehtinen)10月4日在联邦众议院"台湾为何重要"的听证会上，质问国防部代理助理部长拉沃伊(Peter Levoy)美国为何不出售F16/CD战机给台湾的理由。拉沃伊称，美国帮助台湾将F16A/B战机升级是最合理实际的办法。他还建议台湾可以采用非传统、创新的、不对称的战略 ，因为台湾的国防资源有限，无法和大陆相比较，不可能发展出大陆那样的军队，所以应该考虑其他的战略。

军售案是妥协的结果

台湾立法委员帅化民直称所谓的"非传统、创新的、不对称的战略"根本就是一个"虚幻的名词"。一个军事弱小的国家要对抗一个军事强大的国家，有时候的确应该采取其他的战略，但即使如此，也要有适当的兵力、装备、武器。要想取得杠杆作用，也必须有杠杆的存在。换句话说，要以小博大，也得有"小"作基础。帅化民认为，美国这次对台军售以及提出所谓的不对称的战略根本就是妥协的结果。他说：

"今天美国面对的困境是，又不想得罪中国，又要满足国内法'台湾关系法'的法定义务。所以在两难的情况下，做出妥协。因为出售F16/CD战机给台湾，大陆很介意，所以美国没有开放。但是又要弥补台湾军力的不足，美国就弄个F16A/B的升级案。"

帅化民称，台湾一方面加强国防装备，一方面还是应该追求两岸的经济和平发展和政治妥协。他说："军购只是满足台湾国防实力的最低需求，不能手上一点军备都没有，如果没有军事实力，台湾就不会有信心和对岸去谈判，或做任何的动作，没有实力就不要谈任何东西。"

美国应会继续对台军购

帅化民同时驳斥有些人关于台湾的军队实力既然永远不可能与中国抗衡，不如节省下军费化作其他用途的观点。帅化民直称这种思考是"危险的"，台湾不是香港，不是澳门，台湾一定得有最基本的国防。

淡江大学美洲研究所所长陈一新认为，F16A/B军机升级之后，可以让台湾的空防勉强维持5到10年。因此台湾最迟必须在10年之内取得新的飞机机种。甚至可以要求美国出售F35给台湾。陈一新认为美国对台军售的问题还是可以谈，因为美中关系可能发生各种上下起伏的变化，亚太情势也可能有不同的发展，这些变数都可能提供美国机会，出售台湾新的机种。

虽有军售案 美中关系不变

陈一新教授称，中国面对美国此次军售台湾的反应是"半真半假"："半真半假，一开始他们像演戏一样说说，后来发现台湾获得美国配套的武器性能不错，有些甚至是中国解放军都没有的。"

所以中国对美国的杯葛表现得越来越强烈，甚至要求美国收回对台军售。陈一新说，美国当然不可能收回军售，而且中国最终也会适可而止。他说："中共讲归讲，他还是会考虑美中关系的高度，最后还是会决定不要破坏美中关系。明年中国领导人，总书记的职务要交班，如果留下烂摊子，也是会遭到批评的，大家为了顾全大局，不会让美中关系恶化下去。"

而且美国助理国务卿坎贝尔（Kurt Campbell）马上要去中国访问，美中之间还要讨论习近平到美国访问的时间和行程等等，为了避免破坏气氛，美中双方终究不会让问题扩大。

 

作者：邱璧辉

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