（德国之声中文网）根据週四（8月29日）公布的法庭文件，美国联准会（Fed）理事库克（Lisa Cook）已对白宫提告，对“特朗普总统前所未见且非法将她免职的企图”提出挑战。

週一（25日），特朗普指控库克在2021年（她担任联准会理事前一年）涉嫌房贷诈欺，伪造文件与房产纪录，以获得更优惠的房贷条件，批评此举破坏了美国人民对库克作为联准会理事、负责监管金融体系的信任，并在社群平台上发文称：“我判定有足够的理由解除妳的职务。”

库克週四提出的诉讼则引述联邦法律规定，主张美国总统只有在“有正当理由”（for cause）的情况下，才能解除联准会理事的职务。库克主张，特朗普政府此前提出解雇她的指控与她在联准会的工作无关，并不构成“正当理由”，且将她解职的决定并未经过任何听证会或正式程序，因此违宪且是非正当解雇。

此外，库克也提交了一项临时限制令动议，声明特朗普试图将她免职的行为违法，并请求法院禁止联准会在诉讼审理期间，采取任何解除她职务的行动。该动议的听证会将于美东时间29日上午10点举行。

这起案件目前由美国地方法院法官柯布（Jia Cobb）负责审理，她是前总统拜登任命的法官。各方预期这起案件可能会上诉至美国最高法院。当前最高法院由保守派法官占多数，过去曾同意美国总统有权免职联邦机构的官员，但近期曾表态，认为美国联准会是少数的例外。

库克在诉状中也指出这一点，称最高法院今年5月在一项裁定中，曾明确将联准会与其他政府机构分开，强调该机构独立性。

值得注意的是，建立联准会的法律并未明确定义“正当理由（cause）”的標准或免职程序，而美国历史上也从未有过总统解除联准会理事职务的前例。因此这次诉讼将具有历史性意义。

联邦法律规定，总统在解除政府机构成员的职务时，必须具备“正当理由”，其中通常包括失职、渎职或效率不彰。这些法律都可能成为法院评估特朗普是否有理由解职库克的参考依据。

据路透社报道，特朗普政府可能会在诉讼中主张，法律赋予联准会理事“免于解职的保护”本身就违宪，因为这限制了总统对行政部门的宪法权力。这也是特朗普政府对于解职其他前官员诉讼中一贯的主张。

丽莎．库克为何卷入政治风波？

现年61岁的库克为经济学家，曾在美国财政部及白宫任职，2022年获得时任总统拜登提名，但遭到共和党人士反对，最终是时任副总统卡玛拉·哈里斯打破参议院50比50的僵局，让库克成为美国史上第一位担任联准会理事的非裔女性。

在特朗普宣布将她解职的几天前，联邦住房金融局（FHFA）局长普尔特（Bill Pulte）在社群平台上指控，库克在2021年仍担任学者期间所申请的房贷资料上伪造记录和其他文件。

根据库克在2024年的财务揭露表，她名下共有3笔房贷，其中2笔被标示为“自住房”。一般来说，自住房的贷款利率低于投资型房地产的利率。因此被特朗普政府批评为房贷诈欺，随后将此案提交司法部长邦迪（Pamela Bondi）调查。

不过，库克的财务揭露表显示，她名下2笔“自住房”的房贷利率都高于当时的全国平均利率，让部分专家质疑是否真的构成“诈贷”。另外也有专家认为，这些交易都发生在她进入联准会之前，且当初在参议院确认任命时已列入公开纪录，质疑这起事件是否真的构成开除她的“正当理由”。

库克回应称相关文件可能是“文书错误”，质疑特朗普政府免职她的动机在于操控联准会。 

联准会独立性受威胁

特朗普在今年1月上任以来，频繁批评联准会主席鲍尔（Jerome Powell）的利率政策，指责他不愿降息，以及他对价值数十亿美元的联准会总部翻修计画处理不当。但随著鲍尔的任期将于明年5月结束，特朗普在近几週以来也不再威胁要免职鲍尔。

不过库克突然被免职一事，引发国际对于该机构是否能不受白宫干预、保持其独立性的担忧。在特朗普将开除库克的消息公布后，美元对国际主要货币的汇率下跌。

如果库克被解职，特朗普便有机会任命一位相对亲近其政府的人选进入联准会担任理事。目前理事会仍有一名理事席位空缺，预计美国参议院将在下个月审议特朗普提名的人选、白宫经济顾问委员会主席米兰（Stephen Miran）。特朗普希望能迅速让米兰的提名通过，以利他参加9月16日至17日的货币政策会议表决。

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