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《美墨加协议》出炉 三边贸易重互惠

2018年10月2日

美国和加拿大已经与墨西哥达成了新的三边贸易协议,名为《美墨加协议》(USMCA),用来取代《北美自由贸易协议》(NAFTA)。内容主要侧重于汽车进口和加拿大乳制品市场。

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《北美自由贸易协定》(NAFTA)正式走入历史。北美迎来《美墨加协议》(USMCA)。图像来源: Edgard Garrido/REUTERS

(德国之声中文网)美国和加拿大週日(9/30)达成新的协议取代《北美自由贸易协定》 (NAFTA),并与墨西哥保持三边贸易关系。

新的贸易协定被称为《美墨加协议》 (USMCA),保留了价值1.2万亿美元(1.03万亿欧元)的三向贸易区和原有自贸区框架的大部分内容。

宣布之后,加币升至5月以来的最高值兑美元汇率。华尔街也将在週一(10/1)开盘时上涨。

加拿大重返协议

加拿大总理特鲁多在协议达成前罕见紧急召开深夜内阁会议。华盛顿宣布周日午夜为截止期限,而双方谈判进度超前。

加拿大是美国的第二大贸易伙伴,不过却在8月份被墨西哥和美国单独谈判达成的新版NAFTA协议排除在外。

新协议保留了美国原先想舍弃的NAFTA争议解决程序。过去加拿大木材业靠着这个机制,防止美国木业破坏协议。协议也免除了260万辆由加拿大和墨西哥生产的汽车关税。

此外,加拿大也保留了文化条款,防止美国媒体巨擘买下加拿大媒体。由于加拿大法语区对于语言保留的关注,因此这项条款对于加拿大政府来说也至关重要。

在乳制品方面,加拿大基本上给予美国与《跨太平洋伙伴关系贸易协定》(TPP) 所提供相同的准入权,同意向美国生产商开放约3.5%的乳制品市场。过去加拿大以“供给管理”为由强烈保护国内乳制品业,对外国乳品征收最高达到275%的关税。虽然细节仍不确定,但现在对美国开放后,有可能衝击加国酪农对政府的支持。

加拿大酪农曾表态不希望为了与美国贸易合作而开放部分牛奶市场。图像来源: Getty Images/C. Burston

三国反应

週一(10/1)稍晚,美国总统特朗普在推特上说新协议“很精彩”和“富历史性”,向墨西哥和加拿大表示祝贺。

美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)和加拿大外交部长方慧兰(Christina Freeland)在联合声明中宣布这项协议。他们表示,新协议将带来更自由的市场和更公平的贸易。加拿大总理特鲁多说:“这对加拿大来说是美好的一天。”墨西哥外交部长维德盖瑞(Luis Videgaray)在推特上写道:“对墨西哥和北美来说,这是一个美好的夜晚。”

联合声明内容

联合声明中提到:“《美墨加协议》将为我们的工人、农民、牧场主人和企业提供高标准的贸易协议,并替这个地区带来更自由的市场、更公平的贸易和强劲的经济增长。”

内容也谈到:“新协议会协助中产阶级,为北美家园上近5亿人创造良好、高薪的工作和新机会。”

下一步国会批准

特朗普週一(10/1)下午在白宫的草坪上举行新闻发布会,将《北美自由贸易协定》描述为“可能是有史以来最糟糕的贸易协议”,并称赞新的《美墨加协议》,盡管两者相似之处不少。特朗普认为,新协议将提供数十万美国人工作机会。

他也表示,这项协议是他采取保护主义贸易立场的结果,并补充说这是外国与美国做生意的“特权”。

新协议要生效,需要所有三个参与国的议会批准。特朗普表示,希望美国议员能够批准,一旦未果,他还有“其他选择”。

墨西哥在新当选的总统奥夫拉多尔12月1日就职之前,正在与美国推动新的贸易协定。美国总统特朗普政府需要向美国国会提出新的协议,并进入60天的审查期。

特朗普希望彻底改革这项已有25年历史的NAFTA,认为旧协议对美国不公平。去年8月,他开始审查与墨西哥和加拿大的贸易协定,开启了谈判之路。

新的《美墨加协议》被视为是特朗普政府的一大胜利。图像来源: Reuters/L. Mills

夏立民/李芊(法新社、美联社、路透社、德新社)

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